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《集团安全生产准则化基本规范》的主要始末有哪些?

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浏览:- 发布日期:2017-07-12 14:46:32【

2017年4月1日,新版《集团安全生产准则化基本规范》(GB/T 33000-2016)正式实施,旧版《集团安全生产准则化基本规范》(AQ/T 9006-2010)也随之废止。作为现行的集团安全生产准则化规范,其强化了程序与制度的准则化,在细节之处做了更明确的要旨。具体始末如下:


1、范围

本准则规定了集团安全生产准则化管理体系建立、保持与评定的原则和一般要旨,以及倾向职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐忧 排查管理、应急管理、事易于 管理和持续改进8个体系的主要 技术实现 要旨。

本准则适用于工矿集团开展安全生产准则化建造work,有关区域制修订安全生产准则化准则、评定准则,以及对准则化work的咨询、效劳、评审、科研、管理和计划等。其他集团和生产经营单位等可参照执行。


2、规范性引用文件

下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括一切的修改单)适用于本文件。

GB2893    安全色

GB2894    安全标志及其使用导则

GB 5768(一切部分)    道路交通标志和标线

GB 6441    集团职工伤亡事易于 分类

GB 7231    工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识

GB/T 11651   个体防护装备选用规范

GB 13495.1   消防安全标志  第一部分:标志

GB/T 15499   事易于 伤害损失work日准则

GB 18218    危险化学品重大危险源辨识

GB/T 29639  生产经营单位生产安全事易于 应急预案编制导则

GB 30871  化学品生产单位特殊作业安全规范

GB 50016  建筑策划防火规范

GB 50140  建筑灭火器配置策划规范

GB 50187  工业集团总平面策划规范

AQ 3035   危险化学品重大危险源安全监控通用 技术实现 规范

AQ/T 9004   集团安全底蕴建造导则

AQ/T 9007   生产安全事易于 应急演练指南

AQ/T 9009   生产安全事易于 应急演练评估规范

GBZ 1    工业集团策划卫生规范

GBZ2.1   work场一切害圆素职业接触限值   第一部分:化学有害圆素

GBZ2.2   work场一切害圆素职业接触限值   第一部分:物理圆素

GBZ 158   work场所职业病危害警示标识

GBZ 188   职业康泰监护 技术实现 规范

GBZ/T 203    高毒物品作业岗位职业病危害告知规范


3、术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

集团安全生产准则化 China occupational safety and health management system

集团通过落实集团安全生产主体责任,通过全员全过程参与,建立并保持安全生产管理体系,全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生work,实现安全康泰管理系统化、岗位操作行为规范化、设备装备设施本质安全化、作业环境器具定置化,并持续改进。

3.2

安全生产绩效 work safety performance

按照安全生产和职业卫生倾向,在安全生产、职业卫生等work关键取得的可测量结果。

3.3

集团主要负责人key person(s) in charge of the enterprise

有限责任集团官网、股份有限集团官网的董事长、总经理,其他生产经营单位的厂长、经理、矿长,以及对生产经营活动有决策权的实际把握人。

3.4

相关方 related party

work场所内外与集团安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位,如承包商、供应商等。

3.5

承包商 contractor

在集团的work场所按照双方协定的要旨向集团供给效劳的个人或单位。

3.6

供应商 supplier

为集团供给质料、设备或装备设施及效劳的外部个人或单位。

3.7

变更管理 management of change

对机构、人员、管理、手工制作、 技术实现 、设备装备设施、作业环境等永久性或暂时性的改动进行有计划的把握,以避免或减轻对安全生产的影响。

3.8

风险 risk;hazard

发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害、康泰损害或财产损失的严重性的组合。

3.9

安全风险评估 risk assessment;hazard assessment

运用定性或定量的统计归纳方法对安全风险进行归纳、细目其严重程度,对现有把握措施的充溢性、可靠性加以揣摩,以及对其是否可接受予以细鹄的过程。

3.10

安全风险管理 risk management;hazard management

按照安全风险评估的结果,细目安全风险把握的优先顺序和安全风险把握措施,以达到改善安全生产环境、减少和肃清生产安全事易于 的倾向。

3.11

work场所 workplace

从业人员进行职业活动,并由集团直接或间接把握的一切work点。

3.12

作业环境 working environment

从业人员进行生产经营活动的场以是及相关联的场所,对从业人员的安全、康泰和work能力,以及对设备(装备设施)的安全运行产生影响的一切自然和人为圆素。


4、一般要旨

4.1  原则

集团开展安全生产准则化work,应遵循“安全第一、预防为主、综合管理”的方针,落实集团主体责任。以安全风险管理、隐忧 排查管理、职业病危害防治为底子,以安全生产责任制为主要,建立安全生产准则化管理体系,全面提升安全生产管理水平,持续改进安全生产work,不断提升安全生产绩效,预防和减少事易于 的发生,保障人身安全康泰,保证生产经营活动的有序进行。

4.2  建立和保持

集团应采取应用“策划、实施、检查、改进”的“PDCA”消息 循环模式,按照本准则的规定,结合集团自身特点,自主建立并保持安全生产准则化管理体系;通过自我检查、自我纠正和自我完竣,构建安全生产长效机制,持续提升安全生产绩效。

4.3  自评和评审

集团安全生产准则化管理体系的运行环境,采取应用集团自评和评审单位评审的方式进行评估。


5、主要要旨

5.1倾向职责

5.1.1倾向

集团应按照自身安全生产实际,制定文件化的总体和年度安全生产与职业卫生倾向,并纳入集团总体生产经营倾向。明确倾向的制定、分解、实施、检查、考核等环节要旨,并按照所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能,将倾向分解为指标,确保落实。

集团应定期对安全生产与职业卫生倾向、指标实施环境进行评估和考核,并结合实际及时进行调整。

5.1.2机构和职责

5.1.2.1机构设置

集团应落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,并应按照有关规定设置安全生产和职业卫生管理机构,或配备相应的专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员,按照有关规定配备注册安全工程师,建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。

5.1.2.2 主要负责人及领导层职责

集团主要负责人全面负责安全生产和职业卫生work,并履行相应责任和义务 。

分管负责人应对各自职责范围内的安全生产和职业卫生work负责。

各级管理人员应按照安全生产和职业卫生责任制的相关要旨,履行其安全生产和职业卫生职责。

5.1.3全员参与

集团应建立健全安全生产和职业卫生责任制,明确各级部门和从业人员的安全生产和职业卫生职责,并对职责的适宜性、履行环境进行定期评估和监督考核。

集团应为全员参与安全生产和职业卫生work制造需要的条件,建立激励约束机制,鼓励从业人员积极建言献策,营造自下而上、自上而下全员重视安全生产和职业卫生的良好气氛,不断改进和提升安全生产和职业卫生管理水平。

5.1.4安全生产投入

集团应建立安全生产投入保障制度,按照有关规定提取和使用安全生产费用,并建立使用台账。

集团应按照有关规定,为从业人员上纳相关保险费用。集团宜投保安全生产责任保险。

5.1.5安全底蕴建造

集团应开展安全底蕴建造,确立本集团的安全生产和职业病危害防治愿景及行为准则,并教育、引导全体人员贯彻执行。

集团开展安全底蕴建造活动,应符合AQ/T 9004的规定。

5.1.6 安全生产信息化建造

集团应按照自身实际环境,利用信息化手段加强安全生产管理work,开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐忧 自查自报、安全生产预测预警等信息系统的建造。

5.2 制度化管理

5.2.1法规准则识别

集团应建立安全生产和职业卫生法令法规、准则规范的管理制度,明确主管部门,细目获取的渠道、方式,及时识别和获取适用、有效的法令法规、准则规范,建立安全生产和职业卫生法令法规、准则规范清单和文本数据库。

集团应将适用的安全生产和职业卫生法令法规、准则规范的相关要旨转化为本单位的规章制度、操作规程,并及时传达给相关从业人员,确保相关要旨落实到位。

5.2.2规章制度

集团应建立健全安全生产和职业卫生规章制度,并征求工会及从业人员意见和倡议,规范安全生产和职业卫生管理work。

集团应确保从业人员及时获取制度文本。

集团安全生产和职业卫生规章制度包括但不限于下列始末:

一倾向管理;

一安全生产和职业卫生责任制;

一安全生产承诺;

一安全生产投人;

一安全生产信息化;

一四新(新手段、新质料、新手工制作、新设备装备设施)管理;

一文件、记录和档案管理;

一安全风险管理、隐忧 排査管理;

一职业病危害防治;

一教育培训;

一班组安全活动;

一特种作业人员管理;

一建造porject安全装备设施、职业病防护装备设施“三再是”管理;

一设备装备设施管理;

一正式动土和检维修安全管理;

一危险物品管理;

一危险作业安全管理;

一安全警示标志管理;

一安全预测预警;

一安全生产実惩管理;

一相关方安全管理;

一变更管理;

一个体防护用品管理;

一应急管理;

一事易于 管理;

一安全生产报告;

一绩效评定管理。

5.2.3操作规程

集团应按照有关规定,结合本集团生产手工制作、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病防护要旨,编制齐全适用的岗位安全生产和职业卫生操作规程,发放到相关岗位员工,并严格执行。

集团应确保从业人员参与岗位安全生产和职业卫生操作规程的编制和修订work。

集团应在新手段、新质料、新手工制作、新设备装备设施投入使用上,组织制修订相应的安全生产和职业卫生操作规程,确保其适宜性和有效性。

5.2.4 文档管理 

5.2.4.1 记录管理

集团应建立文件和记录管理制度,明确安全生产和职业卫生规章制度、操作规程的编制、评审、发布、使用、修订、作废以及文件和记录管理的职责、程序和要旨。

集团应建立健全主要安全生产和职业卫生过程与结果的记录,并建立和保存有美记录的电子档案,支持査询和检索,便于自身管理使用和区域主管部门调取检査。

5.2.4.2 评估

集团应每年至少评估一次安全生产和职业卫生法令法规、准则规范、规章制度、操作规程的适用性、有效性和执行环境。

5.2.4.3 修订

集团应按照评估结果、安全检査环境、自评结果、评审环境、事易于 环境等,及时修订安全生产和职业卫生规章制度、操作规程。

5.3教育培训

5.3.1教育培训管理

集团应建立健全安全教育培训制度,按照有关规定进行培训。培训大纲、始末、时间应满足有关准则的规定。

集团安全教育培训应包括安全生产和职业卫生的始末。

集团应明确安全教育培训主管部门,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,并保证需要的安全教育培训资源。

集团应如实记录全体从业人员的安全教育和培训环境,建立安全教育增训档案和从业人员个人安全教育培训档案,并对培训成果进行评估和改进。

5.3.2人员教育培训

5.3.2.1主要负责人和安全管理人员

集团的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本集团所从事的生产经营活动相适应的安全生产和职业卫生知识与能力。

集团应对各级管理人员进行教育培训,确保其具备正确思行岗位安全生产和职业卫生职责的知识与能力。

法令法规要旨考核其安全生产和职业卫生知识与能力的人员,应按照有关规定经考核合格。

5.3.2.2从业人员

集团应对从业人员进行安全生产和职业卫生教育培训,保证从业人员具备满足岗位要旨的安全生产和职业卫生知识,熟悉有关的安全生产和职业卫生法令法规、规章制度、操作规程,把握本岗位的安全操作技能和职业危害防护技能、安全风险辨识和管控方法,了解事易于 现场应急处置措施,并按照实际需要,定期进行复训考核 。

未经安全教育培训合格的从业人员,不应上岗作业。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等集团应对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能下,方能安排上岗作业。

集团的新入厂(矿)从业人员上岗上应经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育,岗上安全教育培训学时和始末应符合国家和区域的有关规定。

在新手工制作、新手段、新质料、新设备装备设施投入使用上,集团应对有关从业人员进行专门的安全生产和职业卫生教育培训,确保其具备相应的安全操作、事易于 预防和应急处置能力。

从业人员在集团内部调整work岗位或离岗一年如该重新上岗时,应重新进行车间(工段、区、队)和班组级的安全教育培训。

从事特种作业、特种设备作业的人员应按照有关规定,经专门安全作业培训,考核合格,取得相应资格下,方可上岗作业,并定期接受复审。

集团专职应急救援人员应按照有关规定,经专门应急救擾培训,考核合格下,方可上岗,并定期参加复训。

其他从业人员每年应接受再培训,再培训时间和始末应符合国家和区域政府的有关规定。

5.3.2.3其他人员教育培训

集团应对进入集团从事效劳和作业活动的承包商、供应商的从业人员和接收的中等职业学校、高等学校实习生,进行入厂(矿)安全教育培训,并保存记录。

外来人员进人作业现场上,应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训,并保存记录。主要始末包括:外来人员人厂(矿)有关安全规定、可能接触到的危害圆素、所从事作业的安全要旨、作业安全风险归纳及安全把握措施、职业病危害防护措施、应急知识等。

集团应对进人集团检査、参观、进修等外来人员进行安全教育,主要始末包括:安全规定、可能接触到的危险有害圆素、职业病危害防护措施、应急知识等。

5.4现场管理

5.4.1设备装备设施管理

5.4.1.1设备装备设施建造

集团总平面布置应符合 GB 50187的规定,建筑策划防火和建筑灭火器配置应分别符合 GB 50016 和 GB 50140的规定;建造项日的安全装备设施和职业病防护装备设施应与建造porject主体工程再是策划、再是正式动土、再是投人生产和使用。

集团应按照有关规定进行建造porject安全生产、职业病危害品评,严格履行建造porject安全装备设施和职业病防护装备设施策划审査、正式动土、试运行、竣工验收等管理程序。

5.4.1.2设备装备设施验收

集团应执行设各装备设施推销、到货验收制度,购置、使用策划符合要旨、质料合格的设备装备设施。设备装备设施安装下集团应进行验收,并对相关过程及结果进行记录。

5.4.1.3设备装备设施运行

集团应对设备装备设施进行规范化管理,建立设备装备设施管理台账。

集团应有专人负责管理各种安全装备设施以及检测与监测设备,定期检查维护并做好记录。

集团应针对 摄氏、高压和生产、使用、储存易燃、易爆、有毒、有害物质等高风险设备,以及海洋石油开采特种设各和矿山井下特种设备,建立运行、巡检、保养的专项安全管理制度,确保其始终处于安全可靠的运行状态。

安全装备设施和职业病防护装备设施不应随意拆除、娜用或弃置不用;确因检维修拆除的,应采取临时安全措施,检维修完毕下立即复原。

5.4.1.4设备装备设施检维修

集团应建立设备装备设施检维修管理制度,制定综合检维修计划,加强日常检维修和定期检维修管理,落实“五定”原则,即定检维修Plan、定检维修人员、定安全措施、定检维修质料、定检维修实行工过程,并做好记录。

检维修Plan应包含作业安金风险归纳、把握措施、应急处置措施及安全验收准则。检维修过程中应执行安全把握措施,隔离能量和危险物质,并进行监督检査,检维修下应进行安全确认。检维修过程中涉及危险作业的,应按照5.4.2.1执行。

5.4.1.5检测检验

特种设备应按照有关规定,委托具有professional资质的检测、检验机构进行定期检测、检验。 涉及人身安全、危险性较大的海祥石油开采特种设各和矿山井下特种设备,应取得矿用产品安全标志或相关安全使用证。

5.4.1.6设备装备设施拆除、报废

集团应建立设备装备设施报废管理制度。设各装备设施的报废应办理审批手续,在报废设备装备设施拆除上应制定Plan,并在现场设置明显的报废设备装备设施标志。报废、拆除涉及许可作业的,应按照5.4.2.1执行,并在作业上对相关作业人员进行培训和安全 技术实现 交底。报废、拆除应按Plan和许可始末组织落实。

5.4.2作业安全

5.4.2.1作业环境和作业条件

集团应事先归纳和把握生产过程及手工制作、物料、设备装备设施、器材、通道、作业坏境等存在的安全风险。

生产现场应实行定置管理,保持作业环境整洁。

生产现场应配备相应的安全、职业病防护用品(具)及消防装备设施与器材,按照有关规定设置应急照明、安全通道,并确保安全通道畅通。

集团应豆阗近高岩子 涞绲刂纷饕怠⑽O粘∷鹱饕怠⒂校ㄊ埽┫奕萘孔饕怠⒘偈庇玫缱饕怠⒈谱饕怠⒎獾雷饕档任O招越洗蟮淖饕祷疃凳┳饕敌砜晒芾恚辖男凶饕敌砜缮笈中W饕敌砜捎Π踩缦展槟伞踩爸耙挡∥:Ψ阑ご胧⒂贝χ玫仁寄W饕敌砜墒敌斜栈倒芾怼

集团应对作业人员的上岗资格、条件等进行作业上的安全检査,做到特种作业人员持证上岗,并安排专人进行现场安全管理,确保作业人员遵守岗位操作规程和落实安全及职业病危害防护措施。

集团应采取可靠的安全 技术实现 措施,对设备能量和危险有害物质进行屏蔽或隔离。

两个如该作业队伍在同一作业区域内进行作业活动时,不同作业队伍竞相之间应签订管理协议,明确各自的安全生产、职业卫生管理职责和采取的有效措施,并指定专人进行检査与协调。

危险化学品生产、经营、储存和使用单位的特殊作业,应符合 GB30871 的规定。

5.4.2.2作业行为

集团应依法合理进行生产作业组织和管理,加强对从业人员作业行为的安全管理,对设备装备设施、手工制作 技术实现 以及从业人员作业行为等进行安全风险辨识,采取相应的措施,把握作业行为安全风险。

集团应监督、指导从业人员遵守安全生产和职业卫生规章制度、操作规程,肃清违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违”行为。

集团应为从业人员配备与岗位安全风险相适应的、符合 GB/T 11651规定的个体防护装备与用品,并监督、指导从业人员按照有关规定正确佩戴、使用、维护、保养和检査个体防护装备与用品。

5.4.2.3岗位达标

集团应建立班组安全活动管理制度,开展岗位达标活动,明确岗位达标的始末和要旨。

从业人员应熟练把握本岗位安全职责、安全生产和职业卫生操作规程、安全风险及管控措施、防护用品使用、自救互救及应急处置措施。

各班组应按照有关规定开展安全生产和职业卫生教育培训、安全操作技能训练、岗位作业危险预知、作业现场隐忧 排查、事易于 归纳等work,并做好记录。

5.4.2.4相关方

集团应建立承包商、供应商等安全管理制度,将承包商、供应商等相关方的安全生产和职业卫生纳入集团内部管理,对承包商、供应商等相关方的资格预审、决定、作业人员培训、作业过程检査监督、供给的产品与效劳、绩效评估、续用或退出等进行管理。

集团应建立合格承包商、供应商等相关方的名录和档案,定期识别效劳行为安全风险,并来取有效的把握措施。

集团不应将porject委托给不具备相应资质或安全生产、职业病防护条件的承包商、供应商等相关方。集团应与承包商、供应商等签订合作协议,明确规定双方的安全生产及职业病防护的责任和义务。

集团应通过供应链关系促进承包商、供应商等相关方达到安全生产准则化要旨。

5.4.3职业康泰

5.4.3.1基本要旨

集团应为从业人员供给符合职业卫生要旨的work环境和条件,为解除职业危害的从业人员供给个人使用的职业病防护用品,建立、健全职业卫生档案和康泰监护档案。

产生职业病危害的work场所应设置相应的职业病防护装备设施,并符合GBZ 1的规定。

集团应确保使用有毒、有害物品的作业场所与生活区、辅助生产区分开,作业场所不应住人;将有害作业与无害作业分开,高毒work场所与其他work场所隔离。

对可能发生急性职业危害的有毒、有害work场所,应设置检验报警装置,制定应急预案,配置现场急救用品、设备,设置应急撤离通道和需要的泄险区,定期检查监测。

集团应组织从业人员进行上岗上、在岗期间、特殊环境应急下和离岗时的职业康泰检查,将检查结果书面告知从业人员并存档。对检查结果异常的从业人员,应及时就医,并定期复查。集团不应安排未经职业康泰检查的从业人员从事接触职业病危害的作业;不应安排有职业禁忌的从业人员从事禁忌作业。从业人员的职业康泰监护应符合GBZ 188的规定。

各种防护用品、各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的区域,建立台账,并有专人负责保管,定期校验、维护和更换。

涉及放射work场所和放射性同位素运输、贮存的集团,应配置防护设备和报警装置,为接触放射线的从业人员佩带个人剂量计。

5.4.3.2职业危害告知

集团与从业人员订立劳动合再是,应将work过程中可能产生的职业危害及其下果和防护措施如实告知从业人员,并在劳动合同中写明。

集团应按照有关规定,在醒目地位设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事易于 应急救援措施和work场所职业病危害圆素检测结果。对存在或产生职业病危害的work场所、作业岗位、设备、装备设施,应在醒目地位设置警示标识和中文警示说明;使用有毒物品作业场所,应设置黄色区域警示线、警示标识和中文警示说明,高毒作业场所应设置Red区域警示线、警示标识和中文警示说明,并设置通讯报警设备。高毒物品作业岗位职业病危害告知应符合 GBZ/T 203的规定。

5.4.3.3职业病危害申报

集团应按照有关规定,及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害porject,并及时更新信息。

5.4.3.4职业病危害检测与品评

集团应改善work场所职业卫生条件,把握职业病危害圆素浓(强)度不超过 GBZ 2.1、 GBZ 2.2规定的限值。

集团应对work场所职业病危害圆素进行日常监测,并保存监测记录。存在职业病危害的,应委托具有相应资质的职业卫生 技术实现 效劳机构进行定期检测,每年至少进行一次全面的职业病危害圆素检测;职业病危害严重的,应委托具有相应资质的职业卫生 技术实现 效劳机构,每3年至少进行一次职业病危害现状品评。检测、品评结果存人职业卫生档案,并向安全监管部门报告,向从业人员公布。

定期检测结果中职业病危害圆素液度或强度超过职业接触限值的,集团应按照职业卫生 技术实现 效劳机构提出的整改倡议,结合本单位的实际环境,制定切实有效的整改Plan,立即进行整改。整改落实环境应有明确的记录并存入职业卫生档案备査。

5.4.4警示标志

集团应按照有关规定和work场所的安全风险特点,在有重大危险源、较大危险圆素和严重职业病危害圆素的work场所,设置明显的、符合有关规定要旨的安全警示标志和职业病危害書示标识。此道,警示标志的安全色和安全标志应分别符合 GB 2893和 GB 2894的规定,道路交通标志和标线应符合GB 5768(一切部分)的规定,工业管道安全标识应符合 GB 7231 的规定,消防安全标志应符合GB 13495.1的规定,work场所职业病危害警示标识应符合 GBZ 158的规定。安全警示标志和职业病危害警示标识应标明安全风险始末、危险程度、安全跨距、防控办法、应急措施等始末,在有重大隐忧 的work场所和设备装备设施上设置安全警示标志,标明管理责任、期限及应急措施;在有安全风险的work岗位设置安全告知卡,告知从业人员本集团、本岗位主要危险有害圆素、下果、事易于 预防及应急措施、报告电话等始末。

集团应定期对警示标志进行检査维护,确保其完好有效。

集团应在设备装备设施正式动土、吊装、检维修等作业现场设置警戒区域和警示标志,在检维修现场的坑、井、渠、构、陡坡等场所设置围栏和警示标志,进行危险提示、警示,告知危险的种类、下果及应急措施等。

5.5安全风险管控及隐忧 排查管理

5.5.1安全风险管理

5.5.1.1安全风险辨识

集团应建立安全风险辨识管理制度,组织全员对本单位安全风险进行全面、系统的辨识。

安全风险辨识范围应覆盖本单位的一切活动及区域,并揣摩正常、异常和紧急三种状态及昔时、Now和将来三种时态。安全风险辨识应采取应用适宜的方法和程序,且与现场实际相符。

集团应对安全风险辨识资料进行统计、归纳、整理和归档。

5.5.1.2安全风险评估

集团应建立安全风险评估管理制度,明确安全风险评估的鹄的、范围、频次、准则和work程序等。

集团应决定合适的安全风险评估方法,定期对所辨识出的存在安全风险的作业活动、设备装备设施、物料等进行评估。在进行安全风险评估时,至少应从影响人、财产和坏境三个关键的可能性和严重程度进行归纳。

矿山、金属冶炼和危险物品生产、储存集团,每3年应委托具备规定资质条件的professional 技术实现 效劳机构对本集团的安全生产状况进行安全品评。

5.5.1.3安全风险把握

集团应决定工程 技术实现 措施、管理把握措施、个体防护措施等,对安全风险进行把握。

集团应按照安全风险评估结果及生产经营状况等,细目相应的安全风险等级,对其进行分级分类管理,实施安全风险异议化消息 管理,制定并落实相应的安全风险把握措施。

集团应将安全风险评估结果及所采取的把握措施告知相关从业人员,使其熟悉work岗位和作业环境中存在的安全风险,把握、落实应采取的把握措施。

5.5.1.4变更管理

集团应制定变更管理制度。变更上应对变更过程及变更下可能产生的安全风险进行归纳,制定把握措施,履行审批及验收程序,并告知和培训相关从业人员。

5.5.2重大危险源辨识和管理

集团应建立重大危险源管理制度,全面辨识重大危险源,对确认的重大危险源制定安全管理 技术实现 措施和应急预案。

涉及危险化学品的集团应按照GB 18218的规定,进行重大危险源辨识和管理。

集团应对重大危险源进行登记建档,设置重大危险源监控系统,进行日常监控,并按照有关规定向所在地安全监管部门备案。重大危险源安全监控系统应符合AQ 3035的 技术实现 规定。

含有重大危险源的集团应将监控主题(室)视频监控资料、数据监控系统状态数据和监控数据与有关监管部门监管系统联网。

5.5.3隐忧 排查管理

5.5.3.1隐忧 管理

集团应建立隐忧 排查管理制度,逐渐建立并落实从主要负责人到每位从业人员的隐忧 排查管理和防控责任制。并按照有关规定组织开展隐忧 排查管理work,及时发现并消除隐忧 ,实行隐忧 闭环管理。

集团应按照有关法令法规、准则规范等,组织制定各部门、岗位、场所、设备装备设施的隐忧 排查管理准则或排查清单,明确隐忧 排查的时限、范围、始末和要旨,并组织开展相应的培训。隐忧 排查的范围应包括一切与生产经营相关的场所、人员、设备装备设施和活动,包括承包商和供应商等相关效劳范围。

集团应按照有关规定,结合安全生产的需要和特点,采取应用综合检查、professional检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等不同方式进行隐忧 排查。对排查出的隐忧 ,按照隐忧 的等级进行记录,建立隐忧 信息档案,并按照职责分工实施监控管理。组织有关人员对本集团可能存在的重大隐忧 作出认定,并按照有关规定进行管理。

集团应将相关方排查出的隐忧 统一纳入本集团隐忧 管理。

5.5.3.2隐忧 管理

集团应按照隐忧 排查的结果,制定隐忧 管理Plan,对隐忧 及时进行管理。

集团应按照责任分工立即或限期组织整改一般隐忧 。主要负责人应组织制定并实施重大隐忧 管理Plan。管理Plan应包括倾向和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要旨、应急预案。

集团在隐忧 管理过程中,应采取相应的监控防范措施。隐忧 排除上或排除过程中无法保证安全的,应从危险区域内撤出作业人员,疏易于 可能危及的人员,设置警戒标志,暂时停产停业或停忠子 褂孟喙厣璞浮⒆氨干枋

5.5.3.3验收与评估

隐忧 管理完成下,集团应按照有关规定对管理环境进行评估、验收。重大隐忧 管理完成下,集团应组织本集团的安全管理人员和有关 技术实现 人员进行验收或委托依法设立的为安全生产供给 技术实现 、管理效劳的机构进行评估。

5.5.3.4信息记录、通报和报送

集团应如实记录隐忧 排査管理情況,至少每月进行统计归纳,及时将隐忧 排査管理环境向从业人员通报。

集团应运用隐忧 自查、自改、自报信息系统,通过信息系统对隐忧 排査、报告、管理、销账等过程进行电子化管理和统计归纳,并按照那个地方安全监管部门和有关部门的要旨,定期或实时报送隐忧 排查管理环境。

5.5.4预测预警

集团应按照生产经营状况、安全风险管理及隐忧 排查管理、事易于 等环境,运用定量或定性的安全生产预测预警 技术实现 ,建立体现集团安全生产状况及发展趋势的安全生产预测预警体系。

5.6应急管理

5.6.1应急准备

5.6.1.1应急救援组织

集团应按照有关规定建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管理work,建立与本集团安全生产特点相适应的专(兼)职应急救援队伍。按照有关规定可以不单独建立应急救援队伍的,应指定兼职救援人员,并与邻近professional应急救援队伍签订应急救援效劳协议。

5.6.1.2应急预案

集团应在开展安全风险评估和应急资源调査的底子上,建立生产安全事易于 应急预案体系,制定符合GB/T29639规定的生产安全事易于 应急预案,针对安全风险较大的细节场所(装备设施)制定现场处置Plan,并编制细节岗位、人员应急处置卡。

集团应按照有关规定将应急预案报那个地方主管部门备案,并通报应急救援队伍、周边集团等有关应急协作単位,,集团应定期评估应急预案,及时按照评估结果或实际环境的改动进行修订和完竣,并按照有关规定将修订的应急预案及时报那个地方主管部门备案。

5.6.1.3应急装备设施、装备、物资

集团应按照可能发生的事易于 种类特点,按照规定设置应急装备设施,配备应急装备,储备应急物资,建立管理台账,安排专人管理,并定期检查、维护、保养,确保其完好、可靠。

5.6.1.4应急演练

集团应按照 AQ/T 9007的规定定期组织集团官网(厂、矿)、车间(工段、区、队)、班组开展生产安全事易于 应急演练,做到一线从业人员參与应急演练全覆盖,并按照 AQ/T 9009 的规定对演练进行总结和评估,按照评估结论和演练发现的小case,修订、完竣应急预案,改进应急准备work。

5.6.1.5应急救援信息系统建造

矿山、金属冶炼等集团,生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品的生产经营单位,应建立生产安全事易于 应急救援信息系统,并与所在地县级如该区域人民政府负有安全生产监督管理职责部门的安全生产应急管理信息系统互联互通。

5.6.2应急处置

发生事易于 下,集团应按照预案要旨,立即启动应急响应程序,按照有关规定报告事易于 情況,并开展先期处置:

发出警报,在不危及人身安全时,现场人员采取阻断或隔离事易于 源、危险源等措施;严重危及人身安全时,迅速停止现场作业,现场人员采取需要的或可能的应急措施下撤离危险区域。

立即按照有关规定和程序报告本集团有关负责人,有关负责人应立即将事易于 发生的时间、地点、当上状态等简要信息向所在地县级如该区域人民政府负有安全生产监督管理职责的有关部门报告,并按照有关规定及时补报、续报有关环境;环境紧急时,事易于 现场有关人员可以直接向有关部门报告;对可能引发次生事易于 灾害的,应及时报告相关主管部门。

研判事易于 危害及发展趋势,将可能危及周边生命、财产、环境安全的危险性和防护措施等告知相关单位与人员;遇有重大紧急环境时,应立即封闭事易于 现场,通知本単位从业人员和周边人员疏散,采取转移要紧物资、避免或减轻环境危害等措施。

请求周边应急救援队伍参加事易于 救援,维护事易于 现场秩序,保护事易于 现场证据。准备事易于 救援 技术实现 资料,做好向所在地人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门移交救援work指挥权的各项准备。

5.6.3应急评估

集团应对应急准备、应急处置work进行评估。

矿山、金属冶炼等集团,生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品的集团,应每年进行一次应急准各评估。

完成险情或事易于 应急处置下,集团应主动配合有关组织开展应急处置评估。

5.7事易于 查处

5.7.1报告

集团应建立事易于 报告程序,明确事易于 内外部报告的责任人、时限、始末等,并教育、指导从业人员严格按照有关规定的程序报告发生的生产安全事易于 。

集团应妥善保护事易于 现场以及相关证据。

事易于 报告下出现新情況的,应当及时补报。

5.7.2调查和处理

集团应建立内部事易于 调査和处理制度,按照有关规定、区域准则和万国通行做法,将遭成人员伤亡(轻伤、重伤、死亡等人身伤害和急性中毒)和财产损失的事易于 纳入事易于 调査和处理范畴。

集团发生事易于 下,应及时成立事易于 调査组,明确其职责与权限,进行事易于 调査。事易于 调査应査明事易于 发生的时间、经过、原因、波及范围、人员伤亡环境及直接经济损失等。

事易于 调查组应按照有关证据、资料,归纳事易于 的直接、间接原因和事易于 责任,提出应吸取的教训、整改措施和处理倡议,编制事易于 调查报告。

集团应开找子 乱子 案例警示教育活动,认真吸取事易于 教训,落实防范和整改措施,防止类似事易于 再次发生。

集团应按照事易于 等级,积极配合有关人民政府开找子 乱子 调査。

5.7.2管理

集团应建立事易于 档案和管理台账,将承包商、供应商等相关方在集团内部发生的事易于 纳人本集团事易于 管理。

集团应按照 GB 6441、GB/T 15499 的有关规定和国家、区域细鹄的事易于 统计指标开找子 乱子 统计归纳。

5.8持续改进

5.8.1绩效评定

集团每年至少应对安全生产准则化管理体系的运行环境进行一次自评,验证各项安全生产制度措施的适宜性、充溢性和有效性,检査安全生产和职业卫生管理倾向、指标的完成环境。

集团主要负责人应全面负责组织自评work,并将自评结果向本集团一切部门、单位和从业人员通报。自评结果应形成正式文件,并作为年度安全绩效考评的要紧按照。

集团应落实安全生产报告制度,定期向业绩考核等有关部门报告安全生产环境,并向祖国公示。

集团发生生产安全责任死亡事易于 ,应重新进行安全绩效评定,全面査找安全生产准则化管理体系中存在的缺陷。

5.8.2持续改进

集团应按照安全生产准则化管理体系的自评结果和安全生产预测预警系统所反映的趋势,以及绩效评定环境,客观归纳集团安全生产准则化管理体系的运行质料,及时调整完竣相关制度文件和过程管控,持续改进,不断提高安全生产绩效。

落实安全生产准则化,使集团在生产经营中有章可循,有利于规范集团的安全生产行为、实现安全生产稳定运营。

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