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加强化工过程安全管理需要care哪些关键?

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浏览:- 发布日期:2017-06-07 16:25:28【

国家安全监管总局在安监总管三〔2013〕88号文件《About加强化工过程安全管理的指导意见》中指出:加强化工过程安全管理,是万国先进的重大工业事易于 预防和把握方法,是集团及时消除安全隐忧 、预防事易于 、构建安全生产长效机制的要紧底子性work。并在此底子上,对安全生产信息、风险管理等关键提出了具体的指导意见。


一、化工过程安全管理的主要始末和任务

(一)化工过程安全管理的主要始末和任务包括:收集和利用化工过程安全生产信息;风险辨识和把握;不断完竣并严格执行操作规程;通过规范管理,确保装置安全运行;开展安全教育和操作技能培训;严格新装置试车和试生产的安全管理;保持设备装备设施完好性;作业安全管理;承包商安全管理;变更管理;应急管理;事易于 和事件管理;化工过程安全管理的持续改进等。


二、安全生产信息管理

(二)全面收集安全生产信息。集团要明确责任部门,按照《化工集团手工制作安全管理实施导则》(AQ/T3034)的要旨,全面收集生产过程涉及的化学品危险性、手工制作和设备等关键的全部安全生产信息,并将其文件化。

(三)充溢利用安全生产信息。集团要综合归纳收集到的各类信息,明确提出生产过程安全要旨和care事项。通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作手工制作卡片、编制培训手册和 技术实现 手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施,将各项安全要旨和care事项纳入自身的安全管理中。

(四)建立安全生产信息管理制度。集团要建立安全生产信息管理制度,及时更新信息文件。集团要保证生产管理、过程危害归纳、事易于 调查、符合性审核、安全监督检查、应急救援等关键的相关人员能够及时获取最新安全生产信息。


三、风险管理

(五)建立风险管理制度。集团要制定化工过程风险管理制度,明确风险辨识范围、方法、频次和责任人,规定风险归纳结果应用和改进措施落实的要旨,对生产全过程进行风险辨识归纳。

对涉及细节监管危险化学品、细节监管危险化工手工制作和危险化学品重大危险源(以下统称“两细节一重大”)的生产储存装置进行风险辨识归纳,要采取应用危险与可操作性归纳(HAZOP) 技术实现 ,一般每3年进行一次。对其他生产储存装置的风险辨识归纳,针对装置不同的复杂程度,选用安全检查表、work危害归纳、预危险性归纳、易于 障类型和影响归纳(FMEA)、HAZOP 技术实现 等方法或多种方法组合,可每5年进行一次。集团管理机构、人员构成、生产装置等发生重大改动或发生生产安全事易于 时,要及时进行风险辨识归纳。集团要组织一切人员参与风险辨识归纳,力求风险辨识归纳全覆盖。

(六)细目风险辨识归纳始末。化工过程风险归纳应包括:手工制作 技术实现 的本质安全性及风险程度;手工制作系统可能存在的风险;对严重事件的安全审查环境;把握风险的 技术实现 、管理措施及其失效可能引起的下果;现场装备设施失控和人为失误可能对安全遭成的影响。在役装置的风险辨识归纳还要包括发生的变更是否存在风险,吸取本集团和其他同类集团事易于 及事件教训的措施等。

(七)制定可接受的风险准则。集团要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第40号)的要旨,按照国家有关规定或参照万国相关准则,细目本集团可接受的风险准则。对辨识归纳发现的不可接受风险,集团要及时制定并落实消除、减小或把握风险的措施,将风险把握在可接受的范围。


四、装置运行安全管理

(八)操作规程管理。集团要制定操作规程管理制度,规范操作规程始末,明确操作规程编写、审查、批准、分发、使用、把握、修改及废止的程序和职责。操作规程的始末应至少包括:开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要旨;手工制作参数的正常把握范围,偏离正常工况的下果,防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤;操作过程的人身安全保障、职业康泰care事项等。

操作规程应及时反映安全生产信息、安全要旨和care事项的改动。集团每年要对操作规程的适应性和有效性进行确认,至少每3年要对操作规程进行审核修订;当手工制作 技术实现 、设备发生重大变更时,要及时审核修订操作规程。

集团要确保作业现场始终存有最新版本的操作规程文本,以方便现场操作人员随时查用;定期开展操作规程培训和考核,建立培训记录和考核成绩档案;鼓励从业人员分享安全操作经验,参与操作规程的编制、修订和审核。

(九)异常工况监测预警。集团要装备自动化把握系统,对要紧手工制作参数进行实时监控预警;要采取应用在线安全监控、自动检测或人员归纳数据等手段,及时判断发生异常工况的根源,评估可能产生的下果,制定安全处置Plan,避免因处理不当遭成事易于 。

(十)开停车安全管理。集团要制定开停车安全条件检查确认制度。在正常开停车、紧急停车下的开车上,都要进行安全条件检查确认。开停车上,集团要进行风险辨识归纳,制定开停车Plan,编制安全措施和开停车步骤确认表,经生产和安全管理部门审查同意下,要严格执行并将相关资料存档备查。

集团要落实开停车安全管理责任,严格执行开停车Plan,建立要紧作业责任人签字确认制度。开车过程中装置依次进行吹扫、清洗、气密试验时,要制定有效的安全措施;引进蒸汽、氮气、易燃易爆介质上,要指定有经验的professional人员进行流程确认;引进物料时,要随时监测物料流量、温度、压力、液位等参数改动环境,确认流程是否正确。要严格把握进退料顺序和速率,现场安排专人不间断巡检,监控有无泄漏等异常现象。

停车过程中的设备、管线低点的排放要按照顺序缓慢进行,并做好个人防护;设备、管线吹扫处理完毕下,要用盲板切断与其他系统的联系。抽堵盲板作业应在编号、挂牌、登记下按规定的顺序进行,并安排专人逐一进行现场确认。


五、岗位安全教育和操作技能培训

(十一)建立并执行安全教育培训制度。集团要建立厂、车间、班组三级安全教育培训体系,制定安全教育培训制度,明确教育培训的具体要旨,建立教育培训档案;要制定并落实教育培训计划,定期评估教育培训始末、方式和成果。从业人员应经考核合格下方可上岗,特种作业人员必须持证上岗。

(十二)从业人员安全教育培训。集团要按照国家和集团要旨,定期开展从业人员安全培训,使从业人员把握安全生产基本常识及本岗位操作要点、操作规程、危险圆素和把握措施,把握异常工况识别判定、应急处置、避险避灾、自救互救等技能与方法,熟练使用个体防护用品。当手工制作 技术实现 、设备装备设施等发生改动时,要及时对操作人员进行再培训。要重视开展从业人员安全教育,使从业人员不断强化安全意识,充溢认识化工安全生产的特殊性和极端要紧性,自觉遵守集团安全管理规定和操作规程。集团要采取有效的监督检查评估措施,保证安全教育培训work质料和成果。

(十三)新装置投用上的安全操作培训。新建集团应规定从业人员底蕴素质要旨,变招工为招生,加强从业人员professional技能培养。工厂开动建造下,集团就应招录操作人员,使操作人员在上岗上先接受规范的底子知识和professional理论培训。装置试生产上,集团要完成全体管理人员和操作人员岗位技能培训,确保全体管理人员和操作人员考核合格下参加全过程的生产准备。


六、试生产安全管理

(十四)明确试生产安全管理职责。集团要明确试生产安全管理范围,合理界定porject建造单位、总承包商、策划单位、监理单位、正式动土单位等相关方的安全管理范围与职责。

porject建造单位或总承包商负责编制总体试生产Plan、明确试生产条件,策划、正式动土、监理单位要对试生产Plan及试生产条件提出审查意见。对采取应用专利 技术实现 的装置,试生产Plan经策划、正式动土、监理单位审查同意下,还要经专利供应商现场人员书面确认。

porject建造单位或总承包商负责编制联动试车Plan、投料试车Plan、异常工况处置Plan等。试生产上,porject建造单位或总承包商要完成手工制作流程图、操作规程、手工制作卡片、手工制作和安全 技术实现 规程、事易于 处理预案、化验归纳规程、主要设备运行规程、电气运行规程、仪表及计算机运行规程、联锁整定值等生产 技术实现 资料、岗位记录表和 技术实现 台账的编制work。

(十五)试生产上各环节的安全管理。建造porject试生产上,建造单位或总承包商要及时组织策划、正式动土、监理、生产等单位的工程 技术实现 人员开展“三查四定”(三查:查策划漏项、查工程质料、查工程隐忧 ;四定:整改work定任务、定人员、定时间、定措施),确保正式动土质料符合有关准则和策划要旨,确认手工制作危害归纳报告中的改进措施和安全保障措施已经落实。

系统吹扫冲洗安全管理。在系统吹扫冲洗上,要在排放口设置警戒区,拆除易被吹扫冲洗损坏的一切部件,确认吹扫冲洗流程、介质及压力。蒸汽吹扫时,要落实防止人员烫伤的防护措施。

气密试验安全管理。要确保气密试验Plan全覆盖、无遗漏,明确各系统气密的最高压力等级。高压系统气密试验上,要分成若干等级压力,逐级进行气密试验。真空系统进行真空试验上,要先完成气密试验。要用盲板将气密试验系统与其他系统隔离,严禁超压。气密试验时,要安排专人监控,发现小case,及时处理;做好气密检查记录,签字备查。

单机试车安全管理。集团要建立单机试车安全管理程序。单机试车上,要编制试车Plan、操作规程,并经各professional确认。单机试车过程中,应安排专人操作、监护、记录,发现异常立即处理。单机试车结束下,建造单位要组织策划、正式动土、监理及制造商等关键人员签字确认并填写试车记录。

联动试车安全管理。联动试车应具备下列条件:一切操作人员考核合格并已取得上岗资格;公用工程系统已稳定运行;试车Plan和相关操作规程、经审查批准的仪表报警和联锁值已整定完毕;各类生产记录、报表已印发到岗位;负责统一指挥的协调人员已经细目。引入燃料或窒息性气体下,集团必须建立并执行每日安全调度例会制度,统筹协调全部试车的安全管理work。

投料安全管理。投料上,要全面检查手工制作、设备、电气、仪表、公用工程和应急准备等环境,具备条件下方可进行投料。投料及试生产过程中,管理人员要现场指挥,操作人员要持续进行现场巡查,设备、电气、仪表等professional人员要加强现场巡检,发现小case及时报告和处理。投料试生产过程中,要严格把握现场人数,严禁无关人员进入现场。


七、设备完好性(完整性)

(十六)建立并不断完竣设备管理制度。

建立设备台账管理制度。集团要对一切设备进行编号,建立设备台账、 技术实现 档案和备品零配件管理制度,编制设备操作和维护规程。设备操作、维修人员要进行专门的培训和资格考核,培训考核环境要记录存档。

建立装置泄漏监(检)测管理制度。集团要统计和归纳可能出现泄漏的部位、物料种类和较小量。定期监(检)测生产装置动静密封点,发现小case及时处理。定期标定各类泄漏检测报警仪器,确保准确有效。要加强防腐蚀管理,细目检查部位,定期检测,建立检测数据库。对细节部位要加大检测检查频次,及时发现和处理管道、设备壁厚减薄环境;定期评估防腐成果和核算设备剩余使用寿命,及时发现并更新更换存在安全隐忧 的设备。

建立电气安全管理制度。集团要编制电气设备装备设施操作、维护、检修等管理制度。定期开展集团电源系统安全可靠性归纳和风险评估。要制定防爆电气设备、地址检查和维护管理制度。

建立仪表自动化把握系统安全管理制度。新(改、扩)建装置和大修装置的仪表自动化把握系统投用上、长期停用的仪表自动化把握系统再次启用上,必须进行检查确认。要建立健全仪表自动化把握系统日常维护保养制度,建立安全联锁保护系统停运、变更professional会签和 技术实现 负责人审批制度。

(十七)设备安全运行管理。

开展设备预防性维修。关键设备要装备在线监测系统。要定期监(检)测检查关键设备、连续监(检)测检查仪表,及时消除静设备密封件、动设备易损件的安全隐忧 。定期检查压力管道阀门、螺栓等附件的安全状态,及早发现和消除设备缺陷。

加强动设备管理。集团要编制动设备操作规程,确保动设备始终具备规定的工况条件。自动监测大机组和细节动设备的转速、振动、位移、温度、压力、腐蚀性介质含量等运行参数,及时评估设备运行状况。加强动设备润滑管理,确保动设备运行可靠。

开展安全仪表系统安全完整性等级评估。集团要在风险归纳的底子上,细目安全仪表功能(SIF)及其相应的功能安全要旨或安全完整性等级(SIL)。集团要按照《过程工业区域安全仪表系统的功能安全》(GB/T21109)和《石油化工安全仪表系统策划规范》的要旨,策划、安装、管理和维护安全仪表系统。


八、作业安全管理

(十八)建立危险作业许可制度。集团要建立并不断完竣危险作业许可制度,规范动火、进入受限容量、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵盲板等特殊作业安全条件和审批程序。实施特殊作业上,必须办理审批手续。

(十九)落实危险作业安全管理责任。实施危险作业上,必须进行风险归纳、确认安全条件,确保作业人员了解作业风险和把握风险把握措施、作业环境符合安全要旨、预防和把握风险措施得到落实。危险作业审批人员要在现场检查确认下签发作业许可证。现场监护人员要熟悉作业范围内的手工制作、设备和物料状态,具备应急救援和处置能力。作业过程中,管理人员要加强现场监督检查,严禁监护人员擅离现场。


九、承包商管理

(二十)严格承包商管理制度。集团要建立承包商安全管理制度,将承包商在本集团发生的事易于 纳入集团事易于 管理。集团决定承包商时,要严格审查承包商有关资质,定期评估承包商安全生产业绩,及时淘汰业绩差的承包商。集团要对承包商作业人员进行严格的入厂安全培训教育,经考核合格的方可凭证入厂,禁止未经安全培训教育的承包商作业人员入厂。集团要妥善保存承包商作业人员安全培训教育记录。

(二十一)落实安全管理责任。承包商进入作业现场上,集团要与承包商作业人员进行现场安全交底,审查承包商编制的正式动土Plan和作业安全措施,与承包商签订安全管理协议,明确双方安全管理范围与责任。现场安全交底的始末包括:作业过程中可能出现的泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息、触电、坠落、物体打击和机器伤害等关键的危害信息。承包商要确保作业人员接受了相关的安全培训,把握与作业相关的一切危害信息和应急预案。集团要对承包商作业进行全程安全监督。


十、变更管理

(二十二)建立变更管理制度。集团在手工制作、设备、仪表、电气、公用工程、备件、质料、化学品、生产组织方式和人员等关键发生的一切改动,都要纳入变更管理。变更管理制度至少包含以下始末:变更的事项、起始时间,变更的 技术实现 底子、可能带来的安全风险,消除和把握安全风险的措施,是否修改操作规程,变更审批权限,变更实施下的安全验收等。实施变更上,集团要组织professional人员进行检查,确保变更具备安全条件;明确受变更影响的本集团人员和承包商作业人员,并对其进行相应的培训。变更完成下,集团要及时更新相应的安全生产信息,建立变更管理档案。

(二十三)严格变更管理。

手工制作 技术实现 变更。主要包括生产能力,原辅质料(包括助剂、添加剂、催化剂等)和介质(包括成分比例的改动),手工制作路线、流程及操作条件,手工制作操作规程或操作方法,手工制作把握参数,仪表把握系统(包括安全报警和联锁整定值的改动),水、电、汽、风等公用工程关键的改动等。

设备装备设施变更。主要包括设备装备设施的更新改造、非同类型替换(包括型号、材质、安全装备设施的变更)、计划改动,备件、质料的改动,监控、测量仪表的变更,计算机及软件的变更,电气设备的变更,增加临时的电气设备等。

管理变更。主要包括人员、供应商和承包商、管理机构、管理职责、管理制度和准则发生改动等。

(二十四)变更管理程序。

申请。按要旨填写变更申请表,由专人进行管理。

审批。变更申请表应逐级上报集团主管部门,并按管理权限报主管负责人审批。

实施。变更批准下,由集团主管部门负责实施。没有经过审查和批准,尽数临时性变更都不得超过原批准范围和期限。

验收。变更结束下,集团主管部门应对变更实施环境进行验收并形成报告,及时通知相关部门和有关人员。相关部门收到变更验收报告下,要及时更新安全生产信息,载入变更管理档案。


十一、应急管理

(二十五)编制应急预案并定期演练完竣。集团要建立完整的应急预案体系,包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置Plan等。要定期开展各类应急预案的培训和演练,评估预案演练成果并及时完竣预案。集团制定的预案要与周边社区、周边集团和区域政府的预案竞相衔接,并按规定报那个地方政府备案。集团要与那个地方应急体系形成联动机制。

(二十六)提高应急响应能力。集团要建立应急响应系统,明确组成人员(需要时可吸收企外人员参加),并明确每位成员的职责。要建立应急救援专家库,对应急处置供给 技术实现 支持。发生紧急环境下,应急处置人员要在规定时间内到达各自岗位,按照应急预案的要旨进行处置。要授权应急处置人员在紧急环境下组织装置紧急停车和相关人员撤离。集团要建立应急物资储备制度,加强应急物资储备和消息 管理,定期核查并及时补充和更新。


十二、事易于 和事件管理

(二十七)未遂事易于 等安全事件的管理。集团要制定安全事件管理制度,加强未遂事易于 等安全事件(包括生产事易于 征兆、非计划停车、异常工况、泄漏、轻伤等)的管理。要建立未遂事易于 和事件报告激励机制。要深入调查归纳安全事件,找出事件的根本原因,及时消除人的不安全行为和物的不安全状态。

(二十八)吸取事易于 (事件)教训。集团完成事易于 (事件)调查下,要及时落实防范措施,组织开展内部归纳交流,吸取事易于 (事件)教训。要重视外部事易于 信息收集work,认真吸取同类集团、装置的事易于 教训,提高安全意识和防范事易于 能力。


十三、持续改进化工过程安全管理work

(二十九)集团要成立化工过程安全管理work领导机构,由主要负责人负责,组织开展本集团化工过程安全管理work。

(三十)集团要把化工过程安全管理纳入绩效考核。要组成由生产负责人或 技术实现 负责人负责,手工制作、设备、电气、仪表、公用工程、安全、人力资源和绩效考核等关键的人员参加的考核小组,定期评估本集团化工过程安全管理的功效,归纳查找薄弱环节,及时采取措施,限期整改,并核查整改环境,持续改进。要编制功效评估和整改结果评估报告,并建立评估work记录。

化工集团要结合本集团实际,认真进修贯彻落实相关法令法规和本指导意见,完竣安全生产责任制和安全生产规章制度,开展全员、全过程、全方位、全天候化工过程安全管理。


13个关键,30条具体指导意见,对集团如何加强化工过程安全管理指明了方向,而如何结合集团自身实际将这些指导意见落实到实际管理中,则需要集团从长揣摩、精细计划构建一套完竣的手工制作安全管理体系,易于 系统、有序的践行集团过程安全管理

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