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【hse管理体系相关要闻分享】2018年煤矿安全生产专项行动work进展环境

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浏览:- 发布日期:2018-04-10 14:03:50【

日上,国务院安委会work使用室印发《开展依法打击和细节整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》,要旨各级监管部门在2018年认真执行专项行动work部署,推动各集团严格落实集团hse管理体系相关制度,有效达成专项行动的鹄的。截止到目上,专项行动取得的进展,澳门新萄京较小平台为您分享如下:

一、专项行动进展环境

各有关产煤区域、各有关单位按照《国务院安委会work使用室About开展依法打击和细节整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》(安委办〔2018〕5号)要旨,成立领导机构,制定workPlan,明确责任分工,细化work措施,有序推进本区域专项行动。

(一)加强组织领导,强化责任落实。一是成立领导小组,强化组织领导。各地均成立了领导小组,统筹协调和指导专项行动各项work。黑龙江、江西、河南、云南、新疆等省(区)由省级人民政府分管安全生产的副省长(副主席)任领导小组组长;内蒙古由自治区人民政府副秘书长任领导小组组长;山西、山东、陕西等由省级煤矿安全监管部门主要负责人和驻地省级煤矿安监局主要负责人共同任领导小组组长。二是制定workPlan,部署专项行动。江西以省安委会名义印发workPlan;云南、陕西以省政府work使用厅名义印发workPlan;北京、河北、山西、吉林、黑龙江、江苏、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆、兵团等以省安委会work使用室名义印发workPlan;内蒙古以自治区煤炭工业局等7部门联合发文的形式印发workPlan。

(二)细化work措施,明确整治细节。河北、山西、吉林、安徽、江西、山东、河南、陕西、宁夏、新疆、兵团等在workPlan中明确work步骤、细化各阶段work任务、提出具体work要旨。河北、河南细化了国土、电力、公安、煤矿安全监管监察等部门在专项行动work中的具体任务和职责;山西明确了6个关键25项整治细节始末;福建将“三类”非法违法行为和“五类”违规违章生产行为列为整治细节;湖北明确3类打击非法行为和6类打击违法违规生产和建造行为为整治细节;四川细化10项整治细节始末;云南明确省有关单位和州(市)、县(区)人民政府专项行动work任务;陕西将非法开采“黑口子”(没有尽数手续私自盗采煤炭资源)和“明盘”(借porject之名,私挖乱采煤炭资源)列入细节整治始末;兵团将辖区内煤矿集团涉爆物品检查管理work列入细节整治始末。

(三)加强督促检查,强化work落实。山西成立10个省级指导组,分片对各地(市)和省属国有细节煤炭有限集团官网专项行动开展督导;河南明确了各领导小组成员单位的督导责任范围,实行分片督导;广西成立3个督查组对全区专项行动环境适时开展督查;重庆每半年组织对专项行动开展环境进行一次联合抽查督查;贵州成立6个督查组对各地work环境开展督查;甘肃成立了2个专项检查组负责对中央在甘和省属煤矿集团开展检查;新疆成立了4个检查组分片开展抽查,要旨自治区抽查率不少于 30百分比,地(州、市)抽查率不少于 50百分比,县(市、区)检查达到100百分比;兵团组织3个专项行动work组对辖区6家煤矿集团上级集团官网、36家煤矿集团开展专项检查。

二、存在的主要小case

各有关产煤区域、各有关单位专项行动还存在一些突出小case和薄弱环节。

一是部分单位workPlan报送不及时。按国务院安委会work使用室要旨,各省应于2018年2月底上将workPlan报送国家煤矿安监局。北京、河北、山西、江苏、安徽、福建、河南、湖北、新疆、兵团等10个省(区)直到3月中下旬才报送workPlan。辽宁到目上为止尚未报送workPlan。

二是部分区域workPlan针对性不强。有的区域workPlan未结合辖区煤矿安全生产实际,细化打击和整治的细节始末,存在层层照搬照抄的现象;有的区域对专项行动work安排不具体,责任分工不明确;有的区域未明确将专项行动作为work主线,与日常监管监察执法等work结合不够,缺乏针对性和可操作性。

三是集团自检自改work滞下。按照国务院安委会work使用室要旨,各地应督促煤矿集团健全完竣隐忧 排查管理制度,于3月份组织一次隐忧 自检自改。从各地印发workPlan的时间看,煤矿集团自检自改work普遍滞下,多数区域未按要旨在3月份组织开展自检自改。有的区域虽对煤矿集团自检自改work作出了部署,但未明确具体的督办和落实措施。

三、下步work要旨

(一)强化work措施落实。坚持小case导向,强化责任落实,对work推进缓慢、Plan缺乏针对性、相关work滞下等突出小case和薄弱环节,立即开展查漏补缺、立行立改,确保高准则、严要旨抓好各项具体work落实,扎实推进专项行动取得实效。

(二)突出work细节。结合辖区煤矿安全生产实际,进一步细化打击和整治的细节始末,明确相关work措施。用好煤矿全面安全“体检”成果和安全质料准则化考核结果,对事易于 多发频发、隐忧 小case突出的煤矿集团,聚集监管监察执法力量开展细节打击和整治。

(三)加大监管监察执法力度。依法严惩专项行动中发现的各类违法违规行为,严格落实“四个一律”执法要旨。对发现的重大隐忧 小case和严重违法行为实行挂牌督办。对存在严重违法违规行为、存在重大隐忧 仍组织生产建造、监管监察指令不落实的,严肃问责追责。对已关闭或采取强制措施的煤矿集团,加强跟踪监管和安全巡查,落实日常监管主体责任,形成依法严格监管监察的高压态势。

(四)统筹协调推进监察执法work。各省级煤矿安监局要将专项行动作为监察执法work的主线,做好开展专项行动与执行年度监察执法计划、开展“一通三防”等5个专项监察、落实分类监察执法等细节work的有机结合。用好“双随机”抽查、明查暗访、预防性监察、安全责任监察、执法信息公示、实施联合惩戒等手段,提高执法效能。

(五)督促抓好煤矿集团自检自改。督促煤矿集团严格落实安全生产主体责任,认真按要旨组织开展自检自改。3月份未完成第一次自检自改的,必须在4月份完成;发现自检自改不认真、走过场的,一律推到重来。自检自改发现的隐忧 和小case要逐项登记造册,建立小case清单和整改清单,落实整改措施,强化跟踪督办,及时形成和上报自检自改报告。对自查隐忧 整改不力或拒不整改的,依法依规严肃查处。已完成自检自改的煤矿集团,应及时将小case清单、整改清单和自检自改报告报送所在地市级煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察分局。5月份报送work进找子 保晗副ǜ嫦角嚎蠹抛约熳愿膚ork环境和相关统计数据。

(六)强化考核和责任追究。强化work监督,加大专项行动work落实环境的督导督查力度,对落实不力甚至不作为不担当的,严肃追究有关单位责任人的责任。发挥舆论和祖国监督感化,加大宣传work力度,强化正面引导和反面警示,营造浓厚的舆论气氛,推进work开展。

国家煤矿安监局将于4月中下旬听取各地专项行动work进展环境汇报。请各有关单位认真汇总专项行动进展环境,总结work措施和做法,细节对查处重大隐忧 和严重违法违规行为、作出大额行政处罚、反面典型案例曝光、实施联合惩戒等环境进行认真梳理总结,做好汇报准备work。


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