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【hse管理体系相关要闻分享】“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动实施Plan

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扫一扫!【hse管理体系相关要闻分享】“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动实施Plan扫一扫!
浏览:- 发布日期:2018-03-22 15:19:29【

日上,环境保护部、国土资源部、水利部、农业部、林业局、中科院、海洋局联合发布《About联合开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动的通知》,对2018年如何开展自然保护区监督检查work作出详细计划。据悉,此次专项行动将细节排查采矿(石)、采砂、工矿集团和保护区主要区缓冲区内旅游开发、水电开发等对生态环境影响较大的活动,易于 ,对于这些集团来说,及时进行自查自改,正确发挥集团hse管理体系的环保效用就显得尤为要紧。Plan具体始末,天泰志远为您分享如下:

为贯彻落实党的十九大精神,持续深入贯彻落实《中共中央work使用厅 国务院work使用厅About甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境小case督查处理环境及其教训的通报》要旨,切实加强自然保护区监督管理,在开展“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动(以下简称“绿盾2017”专项行动)的底子上,环境保护部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局、中国科学院、国家海洋局(以下简称七部门)联合开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动。

一、指导思想

以习近平新时代中国性状祖国主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院About生态文明建造的决策部署,切实提高政治站位,坚决扛起加强自然保护区监督管理的要紧政治责任,着力解决自然保护区管理中的突出小case,严厉打击涉及自然保护区的各类违法违规行为,牢固构筑国家生态安全屏障。

二、work倾向

在开展“绿盾2017”专项行动底子上,进一步突出小case导向,全面排查全国469个国家级自然保护区和847个省级自然保护区存在的突出环境小case,坚决制止和惩处破坏自然保护区生态环境的违法违规行为,严肃追责问责,落实管理责任,始终保持高压态势,对发现的小case扭住不放、一抓到底,不达鹄的、绝不罢休,充溢发挥震慑、警示和教育感化。

三、组织方式

七部门共同组织实施“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动,成立专项行动联合巡查组,督促区域各级人民政府及其相关部门严肃查处涉及自然保护区的违法违规活动,推动整顿管理取得实效。

各省(区、市)环境保护厅(局)会同其他自然保护区省级行政主管部门,建立健全各省(区、市)专项行动work机制,采取自然保护区省级管理部门检查与自然保护区自查相结合的方式,组织开展本行政区域内专项行动。

四、具体行动

按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国自然保护区条例》等法令法规要旨,严肃查处自然保护区各类违法违规活动,落实管理责任,层层传导压力,督促小case整改。具体包括:

(一)开展“绿盾2017”专项行动小case整改“回头看”

针对“绿盾2017”专项行动中发现的小case,细节检查小case的整改进展、整改成果、销号环境和追责问责环境,按照突出细节、先易下难的原则,确保尚未完成整改或整改成果不佳的细节小case整改落实到位;要对小case突出的保护区进行细节检查和巡查,对整改不及时、不到位或经整改下小case仍然突出的区域和部门,将进行约谈。

(二)坚决查处自然保护区内新增违法违规小case

按照环境保护部印发的遥感监测疑似小case清单(细节是2017年下半年新增和扩大的工矿开发以及主要区缓冲区内的旅游、水电开发等活动)、省级历年自查以及媒体披露、非政府组织和群众举报的信息等,组织开展国家级及省级自然保护区小case排查,进一步摸清小case底数,建立台账。细节排查采矿(石)、采砂、工矿集团和保护区主要区缓冲区内旅游开发、水电开发等对生态环境影响较大的活动,以及2017年以来新增和规模明显扩大的人类活动。

针对各种违法违规行为,实行“拉条挂账、整改销号”,责令立即停止相关活动,依法依规予以严厉处罚,对涉及自然保护区违法违规活动的单位和个人进行严肃处理,涉嫌构成犯罪的,依法移送司法机关调查处理;要及时制定和实施整改Plan,明确责任单位、责任人和完成时限,限期进行生态整治修复。

(三)细节检查国家级自然保护区管理责任落实不到位的小case

针对区域政府在国家级自然保护区勘界立标、管理机构设置、人员配备、股本保障等管理责任落实不到位的环境,细节检查自然保护区范围及各功能区边界是否存在小case、是否开展勘界work、立标work是否符合相关准则要旨、是否建立管理机构并配备人员、保护股本是否到位等关键work,岩子 倒芾碓鹑巍

(四)严格督办自然保护区小case排查整治work

七部门共同加强对各地排查整治work的督办检查,组织联合巡查组开展巡查和抽查,对照自然保护区违法违规小case管理台账和整改Plan,核查小case追责环境、整改Plan合理性、整改进展、生态修复成果等环境。对不认真组织排查、排查中弄虚作假、整改不及时、未严肃追责的行为,予以通报批评。小case突出、长期管理不力、整改不彻底的,对负有责任的自然保护区所在市县人民政府、自然保护区省级相关主管部门进行公开约谈或细节督办。

五、实行工过程安排

2018年3月底和5月底上,环境保护部分别印发国家级自然保护区和省级自然保护区最新遥感监测小case清单,各省(区、市)制定本省(区、市)专项行动workPlan。

4月至7月,各省(区、市)环保部门牵头,会同相关自然保护区行政主管部门组织专门work队伍,指导督促检查市县级政府和自然保护区管理机构完成小case排查、处理、整改等work。七部门对区域整改销号work给予指导。

7月底上,各省(区、市)将本省(区、市)专项行动结果再是报送环境保护部及有关行政主管部门,附自然保护区点位核查及小case整改环境一览表(附表1)和涉及自然保护区违法违规小case追责问责环境一览表(附表2)。

8月至9月,七部门联合组成巡查组,对各地自然保护区小case排查整治work进行巡查督办,检查各地政府和保护区管理机构专项work实施环境。

10月至11月,环境保护部会同有关部门对查处和整改小case不力、或仍存在较大小case的自然保护区所在市县级人民政府及省级自然保护区相关主管部门进行公开约谈或细节督办,督促其整改。

12月底上,七部门编制本次专项行动总结报告,向国务院报告,并向全祖国通报专项行动work环境及结果。

六、work要旨

(一)加强组织协调,落实work责任

要明确任务分工,细化work措施,层层岩子 翟鹑危芮泄低ㄐ鳎纬蓋ork合力。各级环境保护部门会同有关部门制定专项行动workPlan,统筹安排自然保护区小case排查整治、起草上报总结报告等事宜,相关部门主要领导要安排部署work,加强组织、协调和调度。省级自然保护区行政主管部门按照职责分工,组织各自主管的国家级自然保护区内各类违法违规活动的查处work。

要明确市县级政府和自然保护区管理机构自查、省级政府及其相关自然保护区管理部门检查和国家相关自然保护区管理部门督查的责任分工。国家相关部门主要负责对省、市级政府相关部门自然保护区管理work进行督政,对县级政府和自然保护区管理机构小case查处整改work进行实地检查抽查,并对国家级自然保护区内相关小case的整改给予需要的支持、指导和扶掖;省级政府负责组织对本行政区域内国家级和省级自然保护区内违法违规小case进行实地核查、处理,对整改work进行组织和检查,并对省级自然保护区内存在小case的查处和整改负全责;市县级政府和自然保护区管理机构负责组织自查,并对发现小case进行处理和整改。

(二)敢于真抓碰硬,完竣监管机制

要紧盯自然保护区work中的关键小case和薄弱环节,勇于担当,敢于碰硬,真抓实干,做好调查取证、原因归纳、小case查处和责任追究等work,做到不留死角、不留疑点,确保检查到位、查处到位、整改到位。以抓铁有痕、踏石留印的作风落实各项整改措施,以改革创新的精神着力破解自然保护区work中存在的深层次矛盾和体制机制障碍,切实提高自然保护区管理水平。

切实整改专项行动中发现的自然保护区管理小case和监管漏洞,并将专项行动中行之有效的措施和经验及时转化为长效work机制和制度。省级环境保护主管部门要会同相关区域主管部门加快建立健全自然保护区省级天空地一体化监控平台和信息共享机制,开展区域级自然保护区监督检查,一级抓一级,层层传导压力,倒逼责任落实,从源头防范自然保护区违法违规案件的发生。

(三)强化祖国监督,做好信息公开

各地专项行动组织机构成立下,要公布举报电话和信箱,公开征集小case线索,鼓励公众积极举报涉及自然保护区的违法违规行为;邀请媒体参与执法检查;在区域主要报纸或官方网站上设立“绿盾2018自然保护区监督检查专项行动”专栏,主动公开重大小case整改信息,充溢利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,定期向祖国公开专项行动进展环境,通过典型案例的宣传报道,正确引导舆论,形成祖国监督压力,努力营造祖国公众积极参与的良好气氛。

七部门将邀请媒体参与专项行动执法检查work,切实加大宣传力度。环境保护部在“一报、一网、两微”(中国环境报、环保部官网、环保部微博和WeChat)主动公开专项行动督查信息,接受群众和祖国监督。


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