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HSE管理体系内部审核与检查的异议有哪些?

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浏览:- 发布日期:2019-03-10 15:38:42【

HSE管理体系中,内部审核与检查都是以程序文件的方式进行的。内审员进行首次内部审核work时,匆子 侄没煜诓可蠛擞爰觳榈墓叵担涯诓可蠛说弊魇窃谙殖〔檎乙忧 ,而忽视了从管理上,从整个体系的持续适宜性、充溢性和有效性上进行评审。天泰志远通过对“内部审核程序”与“检查和监督管理程序”的对比,结合日常检查work,归纳了内部审核与检查的异议,对HSE管理体系试运行work中的内部审核与检查work提出倡议。

1   内部审核与检查的异议

1.1   所属要素不同

HSE管理体系的十大要素中,“检查和监督管理程序”属于 “4.8检查和监督”要素,确保体系运行过程中不发生偏差;而“内部审核程序”属于 “4.10审核品评和持续改进”要素,是对HSE管理体系的审核及评审,使HSE管理体系不断完竣,实现持续改进。

1.2   鹄的不同

内部审核的鹄的是为了细目所建立的HSE管理体系是否符合准则的要旨,符合HSE管理体系的计划安排,符合法规要旨,是否被适那个地方实施和保持,满足组织的方针和倾向的有效性,以确保HSEMS的持续符合性、充溢性和有效性。

而检查的鹄的主要为了及时发现和解决体系运行过程中存在的小case和缺陷。

由此可知,内部审核是对HSEMS十个要素系统全面的检查及审核;而检查可以是对HSEMS某一个要素的某一个关键或某几个要素的某几个关键进行检查,甚至可以是专项的、单一的检查。 诸如对正式动土现场的检查就是对“4.6运行和维修”的专项检查,而不是内部审核。

1.3   组织人员及其素质要旨不同

1.3.1   组织人员不同

内部审核work需由建立HSE管理体系的单位( 诸如江苏石油分部集团官网)的管理者代表负责组织及策划,任命审核组长,由安全 技术实现 部等相关部门配合开展。未建立并实施HSE管理体系的单位开展的检查work不能称之为内部审核。

而对检查来说,各级HSE管理委员会、安全 技术实现 部及条线职能部门都可以组织,基层单位(如油库、加油站、车队等)也可以自行开展,甚至班组及岗位的周查、日查也属于检查范畴。

1.3.2   对内部审核员与检查人员的素质要旨不同

内部审核员的资格包括学历、work经验、正规审核员培训、审核经验、独立身份等5个关键的严格要旨。而对检查人员的资格并没有如该要旨,只需要检查人员针对某项具体检查始末具备一定的经验即可。

1.4   频次不同

内部审核一般要旨每年至少进行一次、三年内覆盖本集团官网HSE管理体系的一切要旨。

而检查则包括岗位日查、班组周查、基层单位月查、职能部门季查、上级检查、重大节日检查及季节性检查等专项检查,对检查频次并没有统一的要旨。

1.5   基本程序不同

内部审核的基本步骤包括审核准备、现场审核、审核下续work3个关键,而检查的基本步骤包括制定计划、组织实施2个关键。其不同点主要有:

a) 内部审核必须编制审核实施计划,制定倾向、范围、按照;而基层单位自行组织的检查,可不编制检查计划。

b) 在审核实施过程中,审核员需仔细阅读评审文件,观察审核对象现场活动及状况,访谈相关人员。这就需要审核员具备一定的professional素质,如善于提问、care倾听、仔细观察、做好记录等。而在检查过程中,检查人员可以仅检查一个关键(如现场、记录或访谈)的work,对检查人员(如上级领导检查)的professional素质并没有苛刻的要旨。

c) 内部审核实施过程中,要召开首次会议和末次会议,以实现审核方及被审核方的沟通;而检查可不召开会议,对检查出的不符合项汇总归纳下,下发《不符合项报告单》或《隐忧 整改通知单》,直接通报受检单位提出整改要旨。

d) 内部审核是对体系进行综合的检查,在内部审核中下发的《不符合项报告单》是对体系要素从管理关键提出小case,其结果不一定与考核及奖惩直接挂钩。而检查中下发的《不符合项报告单》一般是针对具体小case,能够与HSE管理体系绩效、考核奖惩直接挂钩。

2   内部审核与检查的work要点

通过如该归纳不难看出,HSE内部审核与检查在诸多关键存在异议。易于 ,在实际work中,对内审及检查提出的要旨也不同。

2.1   内部审核的work要点

在HSE内部审核过程中,内审组成员要注重通过综合、全面的检查,从管理上归纳原因,从体系上查找缺陷。内审员要善于提问,要能够从小case的现象追踪到对体系要素影响的本质,易于 避免在某项隐忧 或小case上纠缠不清;对现场发现的小case要及时记录,便于验证。

内审员要不断加强进修,把握HSEMS文件及安全法令法规知识。特别要注重进修体系文件的相关始末,明晰HSE要素与程序文件、运行把握文件、作业指导书之间的关系。

2.2   检查的work要点

在检查过程中,要care把握每次检查的细节,避免眉毛胡子一把抓。如:在正式动土检查中,要把正式动土方资质、正式动土人员证件、安全合同、安全教育记录、现场安全监护及措施的落实、正式动土作业票等作为检查细节;在重大节日检查中,要把安全责任制的落实、员工安全意识、值班表及值班记录、防盗防抢措施等作为检查细节。

由此见得,在HSE管理体系中,切不可混淆内部审核与检查的关系,更好优质的需要结合实际work,对HSE管理体系试运行中遇到的小case进行解决和总结。


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