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【HSE管理体系】辽宁本溪“6.5”重大炸药爆炸事易于 调查报告公布

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扫一扫!【HSE管理体系】辽宁本溪“6.5”重大炸药爆炸事易于 调查报告公布扫一扫!
浏览:- 发布日期:2018-09-29 15:18:33【

近日,由辽宁省安监局、省公安厅、省纪委监察委、省总工会、本溪市人民政府及有关部门组成的本溪龙新矿业有限集团官网思山岭铁矿“6·5”重大炸药爆炸事易于 调查组,在辽宁省安监局官网公布了辽宁本溪“6·5”重大炸药爆炸事易于 调查报告。事易于 调查组认定,这是一起由于集团HSE管理不到位,HSE管理体系意识不强,导致违章指挥、违章操作引发的炸药爆炸重大生产安全责任事易于 。

工人无证违规作业酿惨祸

2018年6月5日16时9分46秒,北京华夏建龙矿业高技术有限集团官网(隶属于北京建龙重工集团有限集团官网)斥资建造的本溪龙新矿业有限集团官网思山岭铁矿基建期间,措施井井口发生炸药爆炸事易于 。事易于 遭成12人死亡,2人失踪(现已确认死亡),10人受伤(含井下受伤1人),直接经济损失4723万圆。

事发当天,民用爆炸物品运输车停靠在措施井井口主提升吊桶附近,在现场未设置警戒线、未将无关人员清出现场的环境下,辽宁同鑫建造有限集团官网(以下简称“同鑫集团官网”)的安全员张国才喊来华煤集团员工穆凤维、李长虎、李国新3人(均无爆破作业人员资质)将14箱炸药先下从民用爆炸物品运输车搬运装入吊桶内,随下华煤集团接班的井下工人孙殿波和李贵民(均无爆破作业人员资质)准备将2袋雷管带入井下。孙殿波手提1袋雷管走到主提吊桶边,将雷管抛入装有14箱炸药的吊桶内,随即做出欲爬上吊桶动作。雷管与吊桶内壁发生碰撞,产生的机器能超过了雷管的机器感度,随下雷管爆炸,引爆吊桶内的336公斤乳化炸药。

管理缺位、权责不清、爆破作业管理混乱

调查发现,事易于 的爆破单位同鑫集团官网、正式动土单位华煤集团有限集团官网(以下简称“华煤集团”)、建造单位  龙新集团官网及本溪市政府、南芬区政府、本溪市公安局、南芬区分局、本溪市安监局、南芬区安监局对这起事易于 均有一定责任。

同鑫集团官网未履行法定职责,未按规定设置安全管理机构和配备安全管理人员,对从业人员的安全培训教育不到位,集团官网人员岗位职责不清,安全生产主体责任不落实;未执行相关规定和签订的《供给民用爆炸物品爆破效劳协议书》实施“一体化”爆破作业效劳,爆破作业过程管理混乱。

华煤集团对思山岭porject部管理不到位,安全生产职责不清,porject部主要负责人未履行porject经理职责,对现场交叉作业管理不到位,致室子 ┕は殖」芾砘炻遥乇鹗嵌员谱饕倒谭欠ㄎシㄐ形萑荨⒎湃巍

龙新集团官网主体责任落实不到位,安全生产work责任分工不明确,安全处及部门负责人未严格落实安全生产责任制和安全监管职责,对正式动土单位的安全生产work统一协调、管理不力。

华夏建龙集团官网豆泮新集团官网的安全生产work疏于管理,未建立健全安全关键的相关规定,集团官网安环部只负责政策宣传和 技术实现 效劳,没有对下属集团实施安全生产监督管理。未指派相关人员豆泮新集团官网进行检查指导,安全生产work由龙新集团官网全权管理,对建造porject正式动土现场管理混乱小case监督检查不到位。

本溪市公安局南芬分局在对民用爆炸物品日常监管work中,未有效履行职责,对井下民用爆炸物品监管缺失,未发现同鑫集团官网、华煤集团官网思山岭porject部长期以来违法爆破作业行为,对相关单位非法储存民用爆炸物品、由无爆破资质的人员向井下运送民用爆炸物品等小case监督检查不到位。

本溪市公安局对爆破作业单位监督检查及其相关人员资质审查不到位,对井下民用爆炸物品监管缺失,未发现同鑫集团官网、华煤集团官网思山岭porject部长期以来违法爆破作业行为;对南芬分局民用爆炸物品日常监管work及市公安局治安支队监督、指导南芬分局民用爆炸物品日常监管work不力。

本溪市南芬区安全生产监管局在安全生产监管中,履行职责不力,未发现华煤集团思山岭porject部porject经理挂名、安全生产现场管理混乱等小case。

本溪市安全生产监管局组织开展非煤矿山安全生产抽查检查work不到位;对南芬区安全生产监管局安全生产监督检查work督促指导不力。

南芬区人民政府对全区安全生产work负全面责任。安全生产监督管理职责落实不到位,对相关职能部门开展安全生产监督检查work督促指导不力。

本溪市人民政府对全市安全生产work负全面责任。对负有安全生产监督管理职责的部门责任落实监督不到位,对南芬区安全生产work指导不力。

39人被处理,3家集团被重罚

事易于 调查组对相关事易于 单位和人员提出了处理意见。此道,华煤集团思山岭porject部工人孙殿波、华煤集团思山岭porject部安全副经理王同福、华煤集团思山岭porject部生产副经理张国才,因在事易于 中死亡,免予追究责任。有6人被倡议追究刑事责任,有21人被倡议给予党纪、政务处分,有6人被倡议给予行政处罚。那个地方公安机关已对6人采取强制措施。

事易于 调查组还责底溪市政府、南芬区政府作出书面检查。

再是,同鑫集团官网作为爆破作业的实施单位,未履行法定职责,违反相关规定实施爆破作业,导致事易于 发生,对事易于 发生负有责任。事易于 调查组倡议对该单位处以500万圆罚款的行政处罚;并按照相关法令法规,倡议辽宁省公安厅依法吊销其爆破作业单位许可证。

华煤集团作为正式动土单位,对事易于 发生负有责任。事易于 调查组倡议对该单位处以500万圆罚款的行政处罚;并倡议由吉林省住房和城乡建造厅、长春市安全生产监管局分别依法暂扣其建筑正式动土和非煤矿山安全生产许可证,并限期整改。

龙新集团官网作为建造单位对外包工程的管理不到位,对事易于 发生负有责任。事易于 调查组倡议对该单位处以400万圆罚款的行政处罚;并倡议本溪市安全生产监管局依法责令思山岭铁矿采选新萄京娱乐网址2492777porject停止建造,待隐忧 全部整改完毕,经验收合格下方可恢复建造。

华夏建龙集团官网作为建造porject斥资单位,对所属集团官网的安全生产work疏于管理,事易于 调查组倡议辽宁省安全生产监管局对其主要负责人和安全管理人员进行约谈。


来源:中国应急管理报


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