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【HSE管理体系】环境保护部2月例行讯息发布会部分实录分享

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浏览:- 发布日期:2018-03-06 09:07:44【

随着职业康泰、生产安全、环境污染等小case的日益突出,集团在康泰、安全、环境等关键受到的关注度和约束力越发强烈(为了摆脱如该3关键圆素的制约,大多数集团都实施了“康泰、安全、环境”三位一体的HSE管理体系,以求获得长效发展),尤其是在环境小case上更是格外受到瞩目。为了有效预防环境污染小case,国内环境保护部也采取了一系列措施,并取得了不俗成绩。对此,吾们可参见澳门新萄京较小平台为您分享的环境保护部2月例行讯息发布会的相关始末。

2月27上午,环境保护部举行2月例行讯息发布会。环境保护部大气环境管理司司长刘炳江,国家大气污染防治攻关联合主题副主任、中国工程院院士贺克斌介绍大气污染防治work进展环境,环境保护部宣传教育司司长、讯息发言人刘友宾主持发布会,通报近期环境保护细节work进展环境。

刘友宾:讯息界的朋友们,上午好!欢迎参加环境保护部2018年2月例行讯息发布会。

习近平总书记在党的十九大报告中指出,持续实施大气污染防治行动计划,打赢蓝天保卫战。大气污染防治work一直得到全祖国的高度关注。今天的讯息发布会,吾们邀请到环境保护部大气环境管理司刘炳江司长,国家大气污染防治攻关联合主题副主任、中国工程院院士贺克斌教授,介绍国内大气污染防治有关环境,并回答记者朋友们关心的小case。

下面,我先通报两项细节work环境。

一、圆满完成2017年人大倡议和政协提案的办理work

全国人大代表和政协委员对生态文明建造和生态环境保护work高度关注。2017年,我部承办人大倡议538件、政协提案314件,共852件。我部将倡议提案办理作为常态化年度细节任务,强化督办考核,切实提高办理质料与实效,圆满完成人大倡议和政协提案办理work,实现办理沟通率、按时办结率和代表委员饱和率三个100%。

代表委员所提倡议提案始末丰富,涉及水、大气、土壤污染防治,加强生态保护,开展生态补偿,推进生态文明体制改革,加大环境执法力度等各个关键,具有较强的针对性和可操作性,对深化生态环保区域改革,强化环保法治保障、解决突出环境小case、加大生态保护力度等关键发挥了积极感化。

下一步,我部将深入进修贯彻党的十九大精神,按照国务院常务会议及全国人大、全国政协交办会的部署要旨,继续在制度完竣、政策转化、代表委员沟通、信息公开等关键下功夫,争取倡议提案办理work取得更大效果。

二、环境影响品评改革持续稳步推进

近期,环保部采取了一系列举措,持续深化环评制度改革,进一步加强源头预防,推动高质料发展和Green发展。

一是印发《“生态保护红线、环境质料底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(简称“三线一单”)编制 技术实现 指南(试行)》。强化对区域发展的容量计划约束、污染物排放管控和环境风险防控,构建环境分区管控体系。目上,这项work已经在长江经济带和长江源头青海等共12个省(市)全面推开。work细节就是以地市级行政区域为单圆编制“三线一单”,划好环保“框子”,通过环境保护硬约束引导区域加快转方式、调结构,避免新的计划性环境小case。

二是进一步加强事中事下监管。印发《About强化建造porject环境影响品评事中事下监管的实施意见》,加大对环评违法违规行为的惩戒力度。部署开展了全国环评改革专项督导work,目上已经完成第一批十个省(区)的现场督导,发现了一批对环评制度认识不到位、重“放”轻“管”、计划环评主体责任不落实,以及porject环评把关、监管中存在的不严不细等小case,环保部正在向区域反馈,要旨提高认识、严肃整改。对其他21个省(区、市)和新疆生产建造兵团的现场督导work也已接近尾声,将以此为契机加强环评监管,防范环评制度在改革落实中变形走样。

三是加强环评机构环评质料监管。环评质料是环评work的底子,直接影响环评效力发挥。环保部通过开展环评文件 技术实现 复核,抽查了26个省(区、市)200余家环评机构的470多份环评文件,发现了一批质料较差环评文件,将依法依规对相关环评机构予以处罚并公开曝光。2017年,各级环保部门共对存在小case的162家环评机构进行了处罚和行政处理。下一步,环保部将把环评文件抽查复核常态化,扎扎实实地把环评质料提上来。

下面,请刘炳江司长介绍环境。

刘炳江:讯息界的各位朋友,众家上午好!

起首,我谨代表环境保护部大气司,对众家长期以来对大气污染防治work的大力支持表示衷心感谢!

北京空气质料目上已达到重度污染级别,大雾高湿度,是东部传输和本地积累综合感化的结果。气象局已发布大雾预警,北京市启动重污染黄色预警。这个污染过程在预料之中。今天北京市的污染物浓度是自去年10月1日开展攻坚行动以来,比较高的一天。今天的气象条件和2017年圆旦期间“爆表”那一天比较类似,但目上来看,北京市没有出现爆发性增长,是缓慢的积累过程,峰值明显下降。这充溢说明吾们当上采取的措施是有效的,本次过程预计在下天凌晨结束。空气质料好的时候,吾们要有忧患意识,不好的时候要有坚定的信念,来打赢蓝天保卫战。

借此机会,我就《大气十条》实施五年来的环境作一个简要介绍。

2013年,党中央、国务院颁布实施《大气十条》,这是党中央、国务院推进生态文明建造、坚决向污染宣战、系统开展污染管理的重大战略部署,是针对环境突出小case开展综合管理的首个行动计划。《大气十条》实施5年来,全国空气质料总体改善,细节区域明显好转。突出表Now三个关键:

第一,全面实现空气质料改善倾向。2017年,全国地级及如该都市PM10比2013年下降22.7%,京津冀、长三角、珠三角等细节区域PM2.5分别比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%;珠三角区域PM2.5平均浓度连续三年达标,这是一个难得的成果;北京市PM2.5从2013年的89.5微克/立方米降至2017年的58微克/立方米;《大气十条》细鹄的各项空气质料改善倾向得到实现。

第二,支持这些空气质料改善的重大工程和重大措施超额完成,解决了多项大气污染防治小case。

一是从能源结构来看,全国煤炭销费总量这五年持续下降,煤炭占一次能源销费的比重由67.4%下降至60%左右。淘汰都市建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉20余万台,“2+26”都市完成以电代煤、以气代煤470多万户。全国燃煤机组累计完成超低排放改造7亿千瓦。

二是加快淘汰落下产能。全国全面完成淘汰落下产能、化解过剩产能任务,1.4亿吨地条钢全部清理完毕;“2+26”都市在去年一年清理整顿涉气“散乱污”集团6.2万余家,实现环境效益、经济效益和祖国效益多赢。

三是推进细节区域提标改造。制修订水泥、石化等细节区域排放准则20多项,实施了一轮污染管理装备设施提标改造工程。1万多家国家细节监控集团全部安装在线监控,实现24钟点实时监管;集团排放达标率大幅度提升。

四是加强“车、油、路”统筹。五年淘汰黄标车和老旧车2000多万辆。实施国五机动车排放准则,基本实现与泰西发达国家接轨。车用汽柴油品味5年内连续两级跳,这是其他国家不可想象的一件事,“2+26”都市从国四跃升到国六。环渤海港口不再接收公路运输煤炭,改由铁路运输。

五是大气环境监管能力明显增强。建成国家环境空气质料监测网,2012年之上国家还没有PM2.5的例行监测站点,目上1436个国控监测站点全部具备PM2.5等六项指标监测能力,且已完成国家环境空气质料监测事权上收。形成覆盖区域、省、市三级空气重污染预测预警体系,基本实现3天精准预报和7天潜势归纳,实现重污染天气应急区域联动。强化大气污染管理高技术支撑,启动大气重污染成因与管理攻关porject。

第三,初步建立了大气污染防治体制机制。

一是齐抓共管的管理格局初步建立。细化分解任务,层层岩子 翟鹑危⑹凳┠甓瓤己恕631个省(区、市)开展中央环保督察;开展“2+26”都市大气污染防治强化督查。党政同责、一岗双责得到有力有效落实。

二是区域联防联控实现重大创新。在京津冀、长三角等细节区域建立大气污染防治协作机制,打破了行政区划界限,着力破解大气污染长跨距传输、区域间竞相影响的世界性小case。

三是环境法治保障更好有力。环境保护法和大气污染防治法相继修订出台,按日计罚、停产限产、查封扣押等执法手段更好丰富。组织冬季大气污染防治专项执法检查,严厉打击超标排放等环境违法行为。

四是完竣环境经济政策。国务院有关部门发布环保电价、提高排污收费征收准则等22项配套政策。设立大气污染防治专项股本,中央财政已累计下达528亿圆专项股本和100多亿圆中央估算内斥资。

五是全祖国环境意识兼有增强。积极倡导文明、节约、Green的销费方式和生活习惯,广大群众参与环保的积极性高涨,“同呼吸、共奋斗”成为全祖国行为准则。

这些成绩的取得,得益于以习近平同志为主要的党中央的坚强领导,得益于习近平新时代中国性状祖国主义思想的科学指引,得益于各区域各部门的大力支持和超常执行力,得益于全祖国的齐心协力共同奋斗。同样,也得益于讯息媒体的大力支持、监督和鼓励,在此,对众家再次表示衷心感谢。

在看到成绩的再是,吾们也清醒地认识到,当上大气环境形势依然严峻。从气候的角度看,国内多位顶级气候专家研究表明,在全球气候变暖的大背下下,南北温度梯度差变小,东亚冬季风在减弱,东亚大槽在变浅,京津冀区域静稳天气增多,这些圆素的共同感化将导致雾霾更好频繁地发生。

再看排放量,SO2、NOx、烟粉尘、VOCs等大气污染物排放量仍然处于千万吨级高位,远超环境容量,实现空气质料达标需要削减排放50%如该;此道VOCs排放仍然呈现增长态势,减排任务尤为艰巨。多数都市环境空气质料超标,2017年全国338个地级及如该都市中只有99个都市达标,仅占29.3%。重污染过程仍然多发,本年以来京津冀及周边区域已发生四次重污染过程,重度如该污染天数比例为13.8%;目上正在经历第五次重污染过程。部分区域存在对大气污染防治重视不够、压力传导不到位等小case,一些基层政府及其组成部门的环保责任不落实、主动性不够、责任心不强。

总之,国内大气污染防治work已经进入攻坚期,上卫煤烟型污染与PM2.5、O3污染等新老环境小case并存,生产与生活、都市与农村、工业与交通环境污染交织,末端管理减排容量越来越小,环境压力居高不下,产业、能源、交通运输结构调整和生产、生活方式转变更好迫切。

下一步,吾们将按照党的十九大部署和中央经济work会议要旨,深入总结《大气十条》成功经验,研究制定打赢蓝天保卫战作战计划,明确具体战役及其时间表和路线图,持续改善空气质料。


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