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【HSE管理体系】国务院安委会要旨加强公交车行驶安全和桥梁防护

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浏览:- 发布日期:2018-12-13 15:10:12【

近日,公交车事易于 频发,为了加强公交车行驶安全保障,国务院安委会下发了相关文件,强调必须加强人民安全意识,要旨相关单位加强HSE管理体系建造,再是加强防护措施的建造,避免类似惨剧再次发生,保障公民人身和财产安全。

国务院安全生产委员会About加强公交车

行驶安全和桥梁防护work的意见

安委〔2018〕6号

各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建造兵团,国务院安全生产委员会有关成员单位:

公共交通安全work事关人民群众生命财产安全,事关祖国和谐稳定。为认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志要紧指示批示精神,深刻吸取重庆万州“10•28”公交车坠江事件教训,进一步加强公交车行驶安全和桥梁防护work,经国务院领导同志同意,现提出以下意见:

一、进一步加强公交车安全运行保障

(一)健全完竣公交车驾驶区域安全防护隔离装备设施准则。明确在用公交车驾驶区域安全防护隔离装备设施安装准则,细目防护隔离装备设施的指标要旨,既能保障驾驶员在行车过程中不受侵扰,又能满足驾驶员突遇身体不适等紧急环境的救助需求。(交通运输部牵头,公安部等按职责分工负责)研究提高客车结构安全 技术实现 及安全运行 技术实现 条件等国家准则,增加公交车驾驶区域安全防护隔离装备设施有关强制要旨。(工业和信息化部、交通运输部、公安部等按职责分工负责)组织本区域交通运输、公安等部门对在用公交车驾驶区域安全防护隔离装备设施现状和底数进行全面摸排,指导制定改造Plan,在确保相关经费落实的上提下,明确安装时间节点和保障措施;督促本区域公交运输集团在公交车内设立安全警戒线,喷涂张贴统一警示标语,安装高技术视频监控、一键报警等 技术实现 防范装备设施。(各省级人民政府负责,交通运输部、公安部指导)

(二)切实落实公交车配备乘务管理人员(安全员)相关规定要旨。研究出台配套政策措施,加大股本投入力度,按照“政府购买效劳,先细节下一般”的要旨,逐步在跨江跨河、跨高速公路高速铁路以及经过人员密集区的细节地址公交车上配备乘务管理人员(安全员),跟车效劳乘客、维护秩序,加强安全防范。(各省级人民政府负责,交通运输部、公安部指导)指导、督促公交运输集团加强乘务管理人员(安全员)的教育培训,开找子 嫡窖萘贰#ń煌ㄔ耸洳俊⒐膊俊⒏魇〖度嗣裾府等按职责分工负责)

(三)全面提升公交车驾驶员安全意识和应急处置能力。指导公交运输集团按照《都市公共汽电车应急处置基本操作规程》(JT/T 999)要旨,完竣应急处置规范,明确紧急环境时必须立即靠边停车、及时报警等操作流程。(交通运输部牵头,公安部等按职责分工负责)加强对公交运输集团的监督检查,督促公交运输集团加强内部管理和驾驶员身心康泰管理,健全驾驶员日常教育培训制度,以应对处置乘客干扰行车为细节,开展心理和行为干预培训演练,规范驾驶员安全驾驶行为,切实提高驾驶员安全应对处置突发环境的技能素质。(交通运输部、公安部、各省级人民政府等按职责分工负责)

(四)强化法治措施,加大违法惩处力度。协调推动最高人民法院、最高人民检察院通过出台指导文件或者发布典型案例等方式,对以袭击殴打驾驶员等方式干扰驾驶员安全驾驶的犯罪行为,明确适用刑法的具体规定,对于遭成一定下果的,要依法严格把握适用缓刑。(应急管理部牵头,公安部等按职责分工负责)加大案件侦办力度,对干扰公交车正常行驶的行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法予以行政拘留等处罚。(公安部负责)

二、进一步提高桥梁安全防护水平

(五)开展桥梁防撞护栏排查管理。按照全面覆盖、突出细节的原则,全面排查在用都市、公路桥梁防撞护栏设置环境,摸清底数和安全管理现状。(交通运输部、住房城乡建造部、各省级人民政府等按职责分工负责)对都市桥梁要细节排查防撞护栏、防撞垫、限界结构防撞装备设施、分隔装备设施等安全装备设施,对不符合准则要旨的安全隐忧 ,进行彻底整改。(各省级人民政府负责,住房城乡建造部指导)对公路桥梁要开展护栏升级改造支撑 技术实现 研究,编制护栏升级改造 技术实现 Plan和 技术实现 指南,综合揣摩公路桥梁结构安全、运行状况、防撞准则、改造条件等进行评估,按照评估结果,科学合理制定防护装备设施设置Plan,结合干线公路改造、公路安全生命防护工程、危桥改造工程、公路改扩建工程等逐步完竣,提高桥梁安全防护能力。(交通运输部、各省级人民政府等按职责分工负责)

(六)强化落实综合性交通管控措施。对客观上无法改造或改造难度大的桥梁,且跨越大型饮用水水源一级保护区和高速铁路的桥梁、特大悬索桥及斜拉桥等缆索承重的桥梁,研究科学调整公交地址或采取公交车限速等交通管控措施。完竣各相关部门联合管理措施,加强对桥梁上车辆运行环境、驾驶行为的监控,确保车辆通行安全。(交通运输部、住房城乡建造部、公安部、各省级人民政府等按职责分工负责)

三、进一步强化应急救援体系建造

(七)完竣长江航运应急救助体系。在长江干线水上搜救协调主题底子上,推动沿江区域政府设立省、市级水上搜救主题,健全统一领导、条块结合、属地为主、专兼结合、军地结合的长江航运应急救助指挥体系。协调推动区域政府出台水上搜寻救助区域性法规,完竣水上搜救应急预案体系,建立搜救主题成员单位定期会商机制。遵循长江干线巡航救助一体化总原则,在现有计划下,强化整合万州、武汉、南京区域性救助基地的功能,形成地质灾害应对、搁浅处置、应急抢通和灭火救援各有侧重的计划模式,为长江黄金水道安全发展保驾护航。(交通运输部牵头,发展改革委等按职责分工负责)

(八)制定完竣水上应急救援预案体系。落实《国家海上搜救预案》,制定完竣重特大水上事件应急处置workPlan,细化应急处置程序,明确各部门职责分工,健全多部门联动work机制。加强区域风险归纳,预置救援力量,完竣相应的应急 技术实现 和装备储备,建立勘测搜寻、潜水打捞等区域专家和救援人员数据库,健全预案体系,搞好应急演练,实现协同安全高效处置。(交通运输部、应急管理部、各省级人民政府等按职责分工负责)

(九)规范祖国救援组织管理。组织开展祖国应急救援力量普查和评估,研究制定参与救援方式。搭建管理效劳平台,健全培训演练、能力测评、信息发布、分级调用等work机制,完竣通行保障、奖励补贴、祖国荣誉等政策措施,构建统一指挥、快速响应、有序参与的work格局。(应急管理部、民政部等按职责分工负责)

四、进一步加强祖国宣传和警示教育

(十)加强法治宣传教育,强化警示成果。各有关部门按照“谁执法谁普法”责任要旨,通过广播、电视、报纸、网络等各种手段以及短视频等新媒体,加强对《刑法》《治安管理处罚法》中About危害公共安全相关条款的宣传,有计划地曝光一批侵扰公交车驾驶员安全驾驶处罚典型案件,引导祖国公众自觉增强安全意识和规则意识。(中央宣传部、公安部、司法部、交通运输部、应急管理部、各省级人民政府等按职责分工负责)督促公交运输集团通过在公交车内车载媒体播放视频、语音播报等方式进行警示告诫,提醒乘客遵守规则、文明乘车。(交通运输部、各省级人民政府等按职责分工负责)

(十一)完竣奖励机制,及时制止违法行为。进一步完竣奖励机制,鼓励乘客对干扰公交车正常行驶的违法行为积极进行劝导和举报,在确保自身安全的上提下勇于制止违法行为,对见义勇为的先进个人要予以大力表彰褒奖,并及时进行宣传报道,引导形成全祖国群防群治的良好气氛。(各省级人民政府负责,公安部、交通运输部指导)加强警民联动,对于接到干扰、辱骂、殴打公交车驾驶员等违法犯罪行为的报警,要第一时间出警,及时依法处理,并向祖国公开,形成震慑。(公安部负责)

各区域、各有关部门和单位要按照职责分工要旨,强化责任,细化举措,抓紧制定work实施Plan,明确时间表和路线图(原则上2020年底上全部完成),并于2018年12月底上报送国务院安委会work使用室。各有关部门和单位要立足全局,密切配合,加强协作,对涉及多部门参与的work,牵头部门要发挥主导感化,协办部门要积极配合;对由区域政府负责的事项,有关区域管理部门要加强督促指导,形成work合力。国务院安委会work使用室要加强跟踪督促,及时将贯彻落实环境上报国务院安委会。

国务院安全生产委员会

2018年12月10日


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