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【HSE管理体系】国务院安委办要旨加强天然气使用安全管理

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浏览:- 发布日期:2018-12-10 15:10:06【

近日,各省市、自治区及新疆生产建造兵团安全生产委员会等相关单位,就集团如何开展HSE管理体系实施方法,如何加强天然气安全使用下发了天然气安全使用管理通知,具体始末如下:

国务院安委会work使用室About

加强天然气使用安全管理的通知

安委办函〔2018〕104号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建造兵团安全生产委员会,国务院安全生产委员会有关成员单位,有关中央集团:

本年11月份以来,全国连续发生多起天然气(主要成份为甲烷,易燃易爆)使用过程中的爆炸事易于 ,遭成人民生命财产损失,引起祖国高度关注。11月7日,河北金万泰化肥有限集团官网在切换加热炉天然气燃料过程中发生爆炸事易于 ,遭成6人死亡、7人受伤;11月14日,辽宁大连两辆液化天然气罐车在非法加气过程中泄漏着火爆炸。如该事易于 暴露出有关集团单位和人员对天然气使用过程中的安全风险认识不足,管控措施不到位,应急处置能力欠缺;相关区域人民政府和有关部门对天然气使用过程中的安全重视不够、监管不到位等小case。为深刻吸取事易于 教训,防范类似事易于 发生,现就加强天然气使用安全管理work提出如下要旨:

一、充溢认识加强天然气使用安全管理的要紧性

目上来,天然气作为优质高效的清洁能源,在民用燃料、工业燃料、化工原料等区域广泛应用,“煤改气”、“油改气”porject快速推进实施,天然气使用范围进一步扩大,销费量大幅增长,但由于天然气爆炸下限低、爆炸极限范围宽,如发生泄漏,空气中浓度达到5%-15%左右,遇到点火源极易引发爆炸。随着天然气大量、大范围使用,安全管理的新环境、新风险、新小case随之出现。当上,北方各地已全面进入供暖季节,天然气储运及使用量大增,给安全生产work提出了更高要旨,近期河北、辽宁发生的两起事易于 给吾们敲响了警钟。各区域、各有关部门和集团要充溢认识天然气使用过程中的重大安全风险,深刻汲取国内外天然气泄漏引发的重特大事易于 教训,牢固树立安全红线意识,克服松懈麻痹思想,严格落实各项安全防范措施,坚决防范遏制重特大事易于 。

二、严格天然气使用建造porject的源头把关

天然气使用建造porject潜在安全风险大、工程质料要旨高,有关集团单位(特别是准备实施或正在实施“煤改气”、“油改气”建造porject的单位)必须全过程严格落实国家相关法令法规和准则规范要旨。porject策划阶段要委托具备相应资质的单位策划,在全面辨识各类安全风险的底子上,确保其周边安全跨距、总平面布置、设备装备设施、手工制作流程、自动化把握和安全装备设施符合相关准则规范要旨;porject建造阶段要委托具备相关资质的单位正式动土,推销的设备、管道、法兰、阀门、垫片等要确保质料合格,管道焊接和检测必须满足相关规范要旨,达不到准则要旨不得投用;porject投用上要编制安全操作规程并组织员工培训,一切操作人员培训合格下方可上岗操作。天然气供气集团单位要主动对用气人员进行天然气使用安全培训,指导用气集团单位安全用气。

三、切实做好天然气使用过程中的安全风险防范

天然气使用过程的主要安全风险为泄漏引发的爆炸着火,要把防止天然气泄漏和管控点火源作为防范事易于 的关键环节。有关集团单位要认真开展安全风险辨识,制定切实可行的安全风险防范规章制度。要细节针对可能泄漏的法兰、阀门、充装等部位,以及使用天然气的受限容量等环境,严格按照准则安装、配备泄漏检测报警装备设施。要严格落实压力容器和压力管道等特种设备相关管理规定要旨。使用天然气作为燃料的加热炉点火上,必须起首对炉膛进行吹扫置换,归纳确认可燃气体含量符合要旨下才能点火,点火时要确保火种到位下再开天然气阀门。发现天然气泄漏时,要第一时间切断泄漏源,立即通风置换,现场不得启动非防爆电气设备和使用非防爆工具,禁止一切可能产生静电的行为,严格管控点火源。

四、强化天然气使用集团单位安全监督检查

区域人民政府有关部门要按照“管区域必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要旨,认真落实监管责任,组织对辖区内涉及使用天然气的集团单位进行全面摸底排查,把握安全风险分布环境。尤其对新实施的“煤改气”、“油改气”porject的集团单位要加大督查检查力度,发现小case要依法对责任单位及人员予以严厉惩处,强化警示教育,推动相关集团单位主动落实安全生产主体责任,确保做到安全责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、应急救援到位。

五、加强安全知识宣传教育,提升应急处置能力

区域人民政府有关部门和有关集团单位要通过电视、网络、广播、自媒体等多种渠道,加强天然气使用安全知识的宣传教育,加快提高祖国公众和从业人员对天然气危险特性的认识,增强安全防范能力和自我保护意识。各区域、有关集团单位要建立企地应急联动机制,完竣制定天然气泄漏应急预案,加强安全培训和应急演练,确保熟练把握应急处置要点和现场救援基本技能,不断提高应急处置能力,确保一旦发生泄漏事易于 能够在第一时间科学稳妥进行处置,有效防范衍生事易于 ,坚决维护人民群众生命财产安全,确保全国安全生产形势持续稳定向好。

国务院安委会work使用室

2018年12月2日

来源:应急管理部


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